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山東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)《山東省機動車環(huán)保檢驗運營技術規(guī)范》的通知


 
山東省環(huán)境保護廳
關于印發(fā)《山東省機動車環(huán)保檢驗運營技術規(guī)范》的通知
 
各市環(huán)保局:
為規(guī)范對我省機動車環(huán)保檢驗機構的監(jiān)督管理,根據(jù)《山東省機動車排氣污染防治條例》和《在用機動車排放污染物檢測機構技術規(guī)范》,我廳制定了《山東省機動車環(huán)保檢驗運營技術規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
 
 
 
                  二○一一年九月二十九日
 
 
 
 
 
 
 
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山東省機動車環(huán)保檢驗運營技術規(guī)范
 
前  言
為明確對本省機動車環(huán)保檢驗機構的審查核準要求,規(guī)范對本省機動車環(huán)保檢驗機構的監(jiān)督管理,依據(jù)《山東省機動車排氣污染防治條例》和《在用機動車排放污染物檢測機構技術規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔2005〕15號),結(jié)合山東省具體情況,制定本規(guī)范。
本規(guī)范由山東省環(huán)境保護廳提出。
本規(guī)范由山東省環(huán)境保護廳負責解釋。
本規(guī)范主要起草單位:山東省環(huán)保技術服務中心。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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山東省機動車環(huán)保檢驗運營技術規(guī)范
1.范圍
本規(guī)范包含了機動車環(huán)保檢驗機構(以下簡稱環(huán)檢機構)的基本技術要求和體系管理要求,同時對環(huán)檢機構的部分相關人員提出要求。
本規(guī)范適用于山東省環(huán)境保護廳(以下簡稱省環(huán)保廳)對環(huán)檢機構的審查核準和各級環(huán)境保護行政主管部門對機動車環(huán)保檢驗運營的監(jiān)督管理。
本規(guī)范所指的環(huán)檢機構,是指承擔對機動車排氣污染年度(定期)檢驗的機構。
2.引用標準
2.1  GB3847-2005《車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》附錄I、J、K
2.2  GB7258-2004《機動車運行安全技術條件》
2.3  GB14621-2011《摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測量方法》
2.4  GB18285-2005《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》附錄A、D
2.5  GB19758-2005《摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測量方法》
2.6  GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》
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2.7  HJ/T289-2006《汽油車雙怠速法排氣污染物測量設備技術要求》
2.8  HJ/T290-2006《汽油車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物測量設備技術要求》
2.9  HJ/T292-2006《柴油車加載減速工況法排氣煙度測量設備技術要求》
2.10  HJ/T395-2007《壓燃式發(fā)動機汽車自由加速法排氣煙度測量設備技術要求》
3.術語和定義
3.1 機動車
本規(guī)范中的機動車是指由內(nèi)燃機驅(qū)動或者牽引的車輛(鐵路機車和拖拉機除外)。
4.基本要求
4.1 環(huán)檢機構應是在山東省境內(nèi)注冊的獨立法人單位。環(huán)檢機構應遵守國家及地方法律、法規(guī),依法取得省環(huán)保廳的審查核準才能開展機動車排氣污染定期檢驗工作。
4.2 環(huán)檢機構應通過省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門的計量認證,取得計量認證證書,并在認證合格有效期內(nèi)。
4.3 環(huán)檢機構分為A、B兩類。A類環(huán)檢機構是指具備實施機動車污染物排放標準,具備較全面機動車環(huán)保檢驗以及自動化和信息化運營服務能力并能提供網(wǎng)絡信息傳輸服務的機構;B類環(huán)檢機構是指具備實施機動車污染物排放標準,具備機動車環(huán)保檢
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驗基本服務能力以及自動化和信息化運營服務能力并能提供網(wǎng)絡信息傳輸服務的機構的機構。
4.3.1 A類環(huán)檢機構可以設立多個檢驗場所,其中至少有一個檢驗場所的檢驗能力應覆蓋規(guī)定檢驗的全部車輛類型,并具備符合要求的網(wǎng)絡信息傳輸服務技術和設備,企業(yè)注冊資金不少于1000萬元。A類環(huán)檢機構一次投資建設三個以上檢驗場所,需提交檢驗運營方案。
4.3.2 B類環(huán)檢機構不得設立多個檢驗場所,須安裝符合要求的網(wǎng)絡信息傳輸服務技術和設備,企業(yè)注冊資金不少于200萬元。
4.4  A、B類環(huán)檢機構均不得經(jīng)營任何形式的機動車排氣污染治理、調(diào)整和維修業(yè)務。
5.檢驗場所設計和服務要求
5.1 檢驗場所應根據(jù)省、市環(huán)保行政主管部門制定的規(guī)劃,在一個地區(qū)范圍內(nèi)合理布局,檢驗場所選址應處于交通便利的位置,以方便車輛檢驗。檢驗場所應符合相關環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準要求,避免對周圍環(huán)境的不良影響。
5.2 檢驗場所一般由檢測車間、接待區(qū)和室外汽車道路組成。
5.3 進行重型車測試的檢測線,檢測車間的通過高度應不低于4.5米;進行輕型車測試的檢測線,檢測車間的通過高度應不低于3.5米。進入檢測車間的機動車道寬度不少于5米。
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5.4 檢驗場所應有檢驗程序告示牌和收費告示牌,收費告示牌中應對各類機動車分別列出檢測項目、檢測方法、限值標準以及收費標準(可參照表1)。檢驗場所的場地應為硬質(zhì)地面且平整,設置明顯的引導標識。
表1  各類車輛的檢測要求及收費
機動車類型
檢測項目
檢測方法
方法標準
限值標準
收費標準
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
XXXX
5.5 檢驗場所內(nèi)客戶等候區(qū)與測試區(qū)應分開設置,并有明顯標識。
5.6 檢測場地應安裝有效的通風系統(tǒng),防止機動車尾氣的聚集,應配備有效的噪聲污染防治措施。工作環(huán)境溫度應符合相關檢測標準和檢測設備正常工作的要求。
5.7 檢測設備和車輛周圍應有保證操作安全的防護裝置和保證人員正常工作的活動空間。
5.8 檢測場地應設置車輛的限位裝置。
5.9 應設置駕駛操作員與檢測系統(tǒng)操作員之間信息交流的通訊設施。應在適當位置安裝緊急按鈕,檢測系統(tǒng)操作員可以通過它警示駕駛操作員停止檢測,并且關閉檢測電源。
5.10 檢驗場所必須符合相關安全規(guī)定,應配備消防裝置。
5.11 A類檢驗機構的檢驗場所應在等候區(qū)安裝能反映檢測線
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檢測現(xiàn)狀的圖像顯示裝置和檢測信息文字顯示屏幕,為客戶提供信息服務。
6.檢測設備要求
6.1 檢測設備應符合國家機動車排放標準對檢測設備的要求。檢測儀器設備應有清晰的產(chǎn)品銘牌和產(chǎn)品出廠檢驗合格證,產(chǎn)品銘牌應是永久性的固定標牌,銘牌應標明以下內(nèi)容:制造廠名、生產(chǎn)日期、型號以及該產(chǎn)品的主要技術指標。
所有檢測設備必須經(jīng)過性能測試合格后,才能正式投入使用。維修后的檢測設備應重新經(jīng)過性能測試合格后,才能正式投入使用。
(1)輕型汽油車排放污染物檢測的儀器設備應符合GB18285-2005附錄D“簡易瞬態(tài)工況法測量方法”中的有關要求及HJ/T290-2006《汽油車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物測量設備技術要求》。
(2)重型汽油車排放污染物檢測的儀器應符合GB18285-2005附錄A“雙怠速法排放氣體測試儀器技術條件”中的有關要求及HJ/T289-2006《汽油車雙怠速法排氣污染物測量設備技術要求》。
(3)輕型柴油車排氣煙度檢測如果采用加載減速工況法,儀器設備應符合GB3847-2005附錄J“在用汽車加載減速試驗不透光煙度法”中的有關要求及HJ/T292-2006《柴油車加載減速工況法排氣煙度測量設備技術要求》。
(4)重型柴油車排氣煙度檢測采用自由加速法,儀器應符合
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GB3847-2005附錄G“不透光煙度計的特性”和附錄K“在用汽車自由加速試驗濾紙煙度法”及HJ/T395-2007《壓燃式發(fā)動機汽車自由加速法排氣煙度測量設備技術要求》中的有關要求。
(5)摩托車氣體排放污染物檢測的儀器應符合國家標準GB14621-2011中的有關要求。
(6)摩托車排氣煙度檢測的儀器應符合國家標準GB19758-2005附錄A中的有關要求。
使用的檢測設備應有與我省實施的檢測方法名稱一致的計量器具制造許可證。
6.2 檢測設備應具備自動打印、自動傳輸數(shù)據(jù)和保存檢測結(jié)果的功能。
6.3整套檢測設備的檢測數(shù)據(jù)一致性、重復性誤差應小于10%(與標準比對系統(tǒng)的比對檢測結(jié)果), 一年內(nèi)故障率應在2%以下(故障率定義為因故障不能正常工作的時間占檢驗機構日常工作總時間百分比)。
6.4所有檢測設備應具有每天至少連續(xù)穩(wěn)定工作10小時的性能。
6.5應具備網(wǎng)絡數(shù)據(jù)檢測同步傳輸功能,每個檢驗場所均應建立數(shù)據(jù)服務器,并與省機動車環(huán)檢數(shù)據(jù)管理中心和設區(qū)的市機動車數(shù)據(jù)管理中心相聯(lián),可以在省、市環(huán)檢數(shù)據(jù)管理中心與檢驗場所間實現(xiàn)實時的檢測數(shù)據(jù)傳輸。數(shù)據(jù)內(nèi)容應符合相關要求規(guī)定,檢驗場所數(shù)據(jù)應至少保存2年。
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6.6檢測設備應具備通過實時數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)獲得車輛信息的功能。對數(shù)據(jù)中心未包含的車輛信息可以通過手工輸入,并自動發(fā)送至數(shù)據(jù)管理中心。
6.7檢測設備應按照標準和有關技術規(guī)范定期標定,不標定或標定不合格則自動鎖定設備, 暫停測試直到標定合格。標定結(jié)果至少應保存2年。
6.8全省采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡技術標準,各環(huán)檢機構按照技術標準建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集/通訊系統(tǒng)。信息網(wǎng)絡的建設和運營應委托專業(yè)性強、可靠性好、運行穩(wěn)定、服務完善的第三方網(wǎng)絡服務商,聯(lián)網(wǎng)帶寬要保證所有數(shù)據(jù)的正常傳輸。
6.9省環(huán)保廳設立省級機動車環(huán)檢中心數(shù)據(jù)庫,各市機動車環(huán)檢數(shù)據(jù)管理中心建立與省級數(shù)據(jù)庫一致的本轄區(qū)數(shù)據(jù)庫,各環(huán)檢機構分別設立獨立的子數(shù)據(jù)庫。各條檢測線的檢測信息上傳至本環(huán)檢機構子數(shù)據(jù)庫,并實時上傳至省、市中心數(shù)據(jù)庫。在省、市中心數(shù)據(jù)庫與環(huán)檢機構子數(shù)據(jù)庫之間網(wǎng)絡出現(xiàn)故障時,要保證數(shù)據(jù)存儲在環(huán)檢機構子數(shù)據(jù)庫中,并在恢復后重新上傳。
6.10環(huán)檢機構計算機聯(lián)網(wǎng)應具備的功能
(1)存儲──存儲(手工輸入的)或查詢(數(shù)據(jù)庫中存在的)車輛信息,存儲檢測結(jié)果以及檢測現(xiàn)場攝制圖像等。檢測結(jié)果、圖像及相關技術資料等的保存時間應在2年以上。
(2)數(shù)據(jù)處理──處理檢測數(shù)據(jù),打印檢測報告單和環(huán)保標志。
(3)傳輸──接收各檢測線檢測設備輸出的信息與數(shù)據(jù);向
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各檢測線傳送下發(fā)各類通知;向上級(省、市數(shù)據(jù)中心)傳輸信息與數(shù)據(jù);接收上級(省、市數(shù)據(jù)中心)傳輸下達的通知或指令,并自動下達到相應的檢測線或進行相應的操作。
(4)安全保護和安全操作──檢測設備的操作控制程序和聯(lián)網(wǎng)設計必須具備數(shù)據(jù)安全保護功能,防止人為改動。檢測設備必須設置網(wǎng)絡聯(lián)接密碼,每一名持證上崗檢測人員確定唯一操作密碼,只有在輸入正確密碼后才能進行檢測。對被取消檢測資格的檢測人員的操作密碼要進行鎖定,終止其操作權限。應當設置檢測標準、系統(tǒng)參數(shù)等數(shù)據(jù)修改的訪問權限,防止更改檢驗報告。
(5)管理──具備環(huán)檢機構的日常基本管理功能,包括操作人員管理、檢測設備管理、檢測報告及標志管理等。
6.11省、市數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡應具備的功能
(1)存儲──存儲所有環(huán)檢機構傳輸上來的原始檢測結(jié)果和初級統(tǒng)計結(jié)果。
(2)處理、計算和統(tǒng)計──省級數(shù)據(jù)中心接收各環(huán)檢機構上傳的檢測數(shù)據(jù)自動判定檢測結(jié)果是否合格,同步下發(fā)合格標志編碼或檢測報告編碼,市級數(shù)據(jù)中心同步掌握合格車輛和標志編碼、檢測報告下發(fā)情況、轄區(qū)內(nèi)機動車相關信息。市級數(shù)據(jù)中心根據(jù)相關信息為政府制訂轄區(qū)內(nèi)機動車排放控制和管理政策、車輛淘汰決策、機動車污染物總量減排計劃等提供依據(jù)。
(3)網(wǎng)絡遠程監(jiān)控──通過對測試時間、車輛信息和檢測數(shù)
據(jù)的分析處理,尋找檢測中的非正常現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)疑點時系統(tǒng)應向
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數(shù)據(jù)中心和檢測線同時顯示警告,并要求事發(fā)環(huán)檢機構作出解釋,提出處理糾正意見。否則,網(wǎng)絡將終止其操作標志發(fā)放或打印報告。
(4)配合視頻監(jiān)控──視頻監(jiān)控與過程數(shù)據(jù)監(jiān)控需同時進行,視頻監(jiān)控應包括檢測工位和計算機操作工位。
(5)與M站(維修)聯(lián)網(wǎng)──留有與M站(維修)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡接口,條件成熟時,形成I/M整體網(wǎng)絡。省、市數(shù)據(jù)中心在通過網(wǎng)絡掌控環(huán)檢機構的同時,也能夠掌控所轄范圍內(nèi)車輛維修情況。
(6)智能化專家系統(tǒng)──根據(jù)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計結(jié)果,總結(jié)全省及各市機動車排放的特點和規(guī)律,向各級環(huán)保行政主管部門提出管理建議。
(7)無線網(wǎng)絡接口──具備無線網(wǎng)絡接口,方便車輛抽測時可通過手持終端與省、市數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡聯(lián)系。
6.12檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析
省、市機動車環(huán)檢數(shù)據(jù)庫應有方便的使用操作界面,應具備檢索、計算、排序、查詢、生成統(tǒng)計報表等功能。
每年(或季度)對各類機動車的檢測情況進行統(tǒng)計匯總,發(fā)布車輛檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告。主要的統(tǒng)計內(nèi)容:
檢測的車輛數(shù)目;
各類標志發(fā)放情況;
首次檢測不合格車輛數(shù)量及百分比;
根據(jù)車型年份對某時間段的車輛的檢測合格情況作統(tǒng)計;
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第一次維修保養(yǎng)后參加復檢的車輛數(shù)量及百分比;
復檢合格的車輛數(shù)量及百分比;
經(jīng)過維修,最終未通過檢測的車輛數(shù)量;
首次達標率;
最終達標率。
6.13計算機聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)不得改變檢測儀器設備的測試原理、分辨力和檢測結(jié)果,保障檢測數(shù)據(jù)的真實性。網(wǎng)絡系統(tǒng)應具備良好的可升級性,當檢測方法、標準等發(fā)生重大變化時,能夠以較低的成本進行相應的改造。
7.與檢驗相關的人員要求
環(huán)檢機構中與檢測相關的人員,包括環(huán)檢機構負責人、技術負責人、質(zhì)量負責人、檢測人員、質(zhì)量監(jiān)督員、儀器設備管理員等人員應符合下列基本要求。
7.1 技術負責人、質(zhì)量負責人、檢測人員、質(zhì)量監(jiān)督員和儀器設備管理員應經(jīng)過省環(huán)保廳組織的專業(yè)培訓。
7.2 從事排放污染物檢測的檢測人員必須具有相應工作崗位的上崗證。
7.3 環(huán)檢機構負責人
7.3.1 負責本機構貫徹執(zhí)行國家、省及各級環(huán)境保護行政主管部門對機動車排放管理有關的法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范;負責其環(huán)檢機構的管理工作。
7.4 技術負責人
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7.4.1 遵守和執(zhí)行國家、省對機動車排放管理有關的法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范;負責環(huán)檢機構質(zhì)量體系建立及改進,督促和促進質(zhì)量體系的正常有效運行;組織實施新的檢測技術和方法;組織實施檢測人員培訓、技術考核、學習交流等技術工作。
7.4.2 熟悉環(huán)檢機構質(zhì)量管理體系,熟悉環(huán)檢機構中所使用的排放測試儀器的工作原理、性能及操作,能組織解決檢測工作中出現(xiàn)的重大技術問題。
7.4.3 具有機動車排放檢測工作的管理知識,從事機動車排放檢測工作或相關檢測工作5年以上。
7.4.4 具有大專以上學歷。
7.4.5 具備中級及以上技術職務任職資格。
7.5 環(huán)檢機構質(zhì)量負責人
7.5.1 負責組織運行環(huán)檢機構質(zhì)量體系,組織實施內(nèi)部審核工作,落實糾正措施;負責處理檢測工作中發(fā)生的質(zhì)量問題;負責處理客戶對檢測工作的投訴和意見;負責質(zhì)量監(jiān)督人員管理,處理質(zhì)量監(jiān)督人員反饋意見和信息。
7.5.2 熟悉環(huán)檢機構質(zhì)量管理體系,熟悉環(huán)檢機構中所使用的測試儀器的工作原理、性能及操作,能解決檢測中出現(xiàn)的質(zhì)量與技術問題。
7.5.3 具有機動車排放檢測工作的管理知識,熟悉國家、省及各級環(huán)境保護行政主管部門對機動車排放管理有關的法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范。從事機動車排放檢測工作或相關檢測工作
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5年以上。
7.5.4 應具有大專以上學歷。
7.5.5 具備中級及以上技術職務任職資格。
7.6 檢測人員
7.6.1 每條檢測線至少配備3名專職檢測人員,其中包括儀器設備操作員和駕駛操作員。
7.6.2 了解專業(yè)技術知識,掌握操作技能,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度;認真控制檢測條件,做好記錄,對數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。
7.6.3 儀器設備操作員應參加省環(huán)保廳組織的技術培訓,通過規(guī)定的專業(yè)技術理論和實際操作考核,考核合格,持證上崗。
7.6.4 駕駛操作員應按其所持駕駛證的準駕范圍駕駛車輛。
7.6.5 儀器設備操作員應具有高中及以上學歷。
7.7質(zhì)量監(jiān)督員
7.7.1 負責質(zhì)量信息的收集和分析工作,定期向質(zhì)量負責人匯報質(zhì)量情況,及時反映問題;對檢測工作質(zhì)量進行日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的情況,有權終止檢測,并向質(zhì)量負責人匯報;協(xié)助質(zhì)量負責人進行客戶投訴和意見調(diào)查分析工作;參加質(zhì)量問題的分析工作和內(nèi)部質(zhì)量審核工作。
7.7.2 熟悉環(huán)檢機構中所使用的測試儀器的工作原理、性能及操作;熟悉國家、省及各級環(huán)境保護行政主管部門對機動車排放管理有關的法律、法規(guī)、標準和技術規(guī)范。具備發(fā)現(xiàn)檢測中出
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現(xiàn)的技術問題的能力。
7.7.3 具有機動車排放檢測經(jīng)驗,從事機動車排放檢測工作或相關檢測工作2年以上。
7.7.4 應具有中專及以上學歷。
7.7.5 具備初級及以上技術職務任職資格。
7.8 儀器設備管理員
7.8.1 負責儀器設備的檢定/校準、維護、維修、報廢等等相關的管理工作。
7.8.2 了解儀器設備,參加相關培訓,取得合格證。
7.8.3 應具有高中及以上學歷。
8.質(zhì)量管理
8.1 環(huán)檢機構應建立并實施有效的質(zhì)量管理體系及檢測工作運行程序,實現(xiàn)各項工作規(guī)范化運行,確保檢測工作的科學性、公正性和準確性。
8.2 組織和管理
8.2.1 環(huán)檢機構應有滿足檢測工作需要的組織和管理結(jié)構,并在管理文件中加以詳細說明。
8.2.2 環(huán)檢機構應建立、實施和維持與其活動范圍相適應的管理和檢測工作運行流程。
8.2.3 環(huán)檢機構應明確各類工作人員的崗位職責。
8.3 質(zhì)量體系要求
8.3.1 質(zhì)量體系
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環(huán)檢機構的質(zhì)量體系包括質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構、程序、過程和資源。質(zhì)量體系以《質(zhì)量手冊》及相關文件(包括規(guī)定和規(guī)程等)來描述。環(huán)檢機構各層次人員必須學習和貫徹執(zhí)行,確保有關檢測質(zhì)量的各項活動均在控制狀態(tài)中進行。環(huán)檢機構建立的質(zhì)量體系,應至少包含如下9個要素:
(1)組織和管理;
(2)質(zhì)量體系要求;
(3)人員;
(4)設施和環(huán)境;
(5)設備和標準物質(zhì);
(6)檢測要求;
(7)記錄和報告;
(8)外部支持服務和供應;
(9)投訴及信息反饋。
8.3.2 質(zhì)量管理文件
環(huán)檢機構的質(zhì)量管理文件至少應包括:質(zhì)量方針;質(zhì)量目標;質(zhì)量保證體系圖;管理、技術、服務工作程序;文件控制和維護程序;檢測范圍;檢測程序;檢測儀器設備檢定和校驗程序;投訴及信息的反饋和處理程序;質(zhì)量體系內(nèi)部審核。
8.3.3 質(zhì)量體系內(nèi)部審核
內(nèi)部質(zhì)量審核包括定期審核和臨時審核兩種。環(huán)檢機構應根據(jù)預定的日程表和程序,定期對環(huán)檢機構活動進行內(nèi)部審核,以
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驗證其運行是否持續(xù)符合質(zhì)量體系的要求。一年內(nèi)審兩次,且一年內(nèi)至少要審核一遍《質(zhì)量手冊》的全部要素。對于不合格項的糾正和糾正措施,應進行跟蹤驗證。臨時審核是在處理投訴等信息反饋中發(fā)現(xiàn)較大問題時,對質(zhì)量體系和程序運行的有效性進行審核。環(huán)檢機構應判定質(zhì)量體系是否持續(xù)有效,必要時對《質(zhì)量手冊》和質(zhì)量體系文件進行修訂,提高管理水平。
8.3.4 審核報告
審核中發(fā)現(xiàn)的問題,采取的糾正措施及其效果應加以記錄,在審核報告中反映出來。
審核報告中應明確規(guī)定對質(zhì)量負有責任的人員在規(guī)定時間內(nèi)完成各項糾正活動,并進行跟蹤驗證,在報告中加以記錄。
8.3.5 比對和驗證
8.3.5.1 環(huán)檢機構應制定設備的比對驗證計劃,并加以實施,同時接受省環(huán)保廳委托的第三方機構的比對監(jiān)督驗證。
8.3.5.2 環(huán)檢機構內(nèi)部比對和驗證的主要內(nèi)容包括:
(1)環(huán)檢機構間和檢測場所間的比對試驗。
(2)用相同檢測設備,由不同檢測人員進行比對試驗;或用不同的檢測設備,由相同的檢測人員進行比對試驗。
(3)定期使用標準物質(zhì)在環(huán)檢機構內(nèi)部進行檢查。
以上工作由環(huán)檢機構技術負責人負責組織實施,并進行效果分析總結(jié),比對和驗證的有關記錄和資料應歸檔保存。
8.3.5.3 比對監(jiān)督驗證的主要內(nèi)容包括:
—17—
(1)標準比對設備與各環(huán)檢機構檢測設備比對驗證。
(2)進行比對檢測效果分析,比對和驗證的有關記錄和資料歸檔保存。
8.4 人員管理
8.4.1人員培訓
工作人員必須經(jīng)過必要的培訓,有技術知識和專業(yè)經(jīng)驗,并注意知識的更新,做到持證上崗。培訓內(nèi)容包括:基礎理論知識(法律、法規(guī)、標準、技術規(guī)范、崗位職責等)、檢測專業(yè)技術、質(zhì)量管理、檢測場地安全防護知識、職業(yè)道德等。
8.4.2人員考核
建立人員考核機制,針對不同崗位的工作人員,考核其專業(yè)技能、工作情況、職業(yè)道德素質(zhì)以及是否被投訴等情況。
8.4.3人員技術檔案
技術人員的有關專業(yè)資格證書、培訓成績、技能考核、崗位考核和經(jīng)歷等技術業(yè)績均應收集在個人技術檔案中,并由專人統(tǒng)一管理。
8.5設施和環(huán)境
8.5.1設施和環(huán)境應符合相關規(guī)定的要求,能保障檢測工作的正常實施。應對環(huán)境因素進行監(jiān)測和記錄。
8.6檢測設備和標準物質(zhì)
8.6.1檢測設備和標準物質(zhì)的采購、使用及維護
環(huán)檢機構應制定檢測設備和標準物質(zhì)的采購、使用及維護的
—18—
管理規(guī)程。購入的檢測設備和標準物質(zhì)須符合有關規(guī)定的要求。
環(huán)檢機構應制訂詳細的檢測設備操作規(guī)程,包括操作步驟、故障處理、維護保養(yǎng)要求等。須按有關標準和環(huán)檢機構相關規(guī)定對檢測設備進行使用和維護保養(yǎng)。當儀器設備發(fā)生故障時,操作人員應正確處理并及時報告,維修后要填寫維修記錄。
8.6.2檢測設備的標識
根據(jù)檢測設備狀態(tài)分別貼上合格(綠)或停用(紅)兩種標識。
8.6.3檢測設備和標準物質(zhì)檔案
對檢測設備和標準物質(zhì)建立使用和管理檔案,檢測設備的維修記錄、檢定證書、使用說明書等應歸檔。
8.7檢測要求
8.7.1必須采用國家及地方的標準實施檢測。
8.7.2應制定檢測工作管理程序。
8.7.3應按照相關標準,制定并實施檢測細則。
8.7.4計算機的使用
應建立計算機使用管理制度,內(nèi)容包括計算機數(shù)據(jù)采集、處理、運算、記錄、報告、貯存和檢索檢測數(shù)據(jù)等。計算機實行專職操作,應設立分級使用密碼,禁止非本崗位人員使用,禁止修改計算機記錄。計算機應配備必要的防病毒保護措施。應有計算機運行使用狀況的記錄。
8.7.5 車輛的管理
應制定受檢車輛管理規(guī)定,內(nèi)容包括:
—19—
(1)車輛登記、車輛狀態(tài)描述等信息的記錄。
(2)在整個測試過程中車主應遵守管理規(guī)程,受檢車輛按管理規(guī)程管理。
8.8記錄和報告
8.8.1記錄
環(huán)檢機構應結(jié)合本機構的具體情況、保密和安全要求,制定檢測記錄管理制度。
檢測工作的所有記錄、證書和報告應統(tǒng)一管理,妥善保管。
8.8.2環(huán)保標志和檢測報告
環(huán)保標志和檢測報告格式文本由省環(huán)保廳統(tǒng)一印制發(fā)放,各環(huán)檢機構每季度到省環(huán)保廳(或委托機構)申請領取。每份檢測報告有唯一的報告編號。檢測報告應為打印稿。
對于經(jīng)多次檢測后合格的車輛,應保留其每次檢測的報告。
應按省環(huán)保廳的規(guī)定匯總和上報檢測結(jié)果。
8.9外部供應的質(zhì)量保證
8.9.1外部服務和供應品的質(zhì)量
采購的檢測設備和消耗性材料在使用前應進行檢驗或檢查。檢驗和檢查記錄應歸檔保存。
8.9.2 外部供應的記錄
為檢測提供所需的支持服務或外部供應方的記錄均應收集并歸檔保存。記錄應包括設備名稱、規(guī)格、生產(chǎn)單位(供應商)和質(zhì)量信譽證明(許可證、合格證、質(zhì)檢報告等)。
—20—
8.10投訴及信息反饋
省、市環(huán)保行政主管部門和環(huán)檢機構應制定并執(zhí)行投訴處理程序,就反饋信息的受理、處理、答復及記錄等須進行規(guī)定。對于外部對環(huán)檢機構工作提出的投訴或其它信息反饋,省、市環(huán)保行政主管部門和環(huán)檢機構必須按投訴處理程序處理,并記錄和歸檔。
9.審查
省環(huán)保廳在對環(huán)檢機構核準前,應對環(huán)檢機構進行審查。《機動車環(huán)保檢驗機構審查報告》見附件。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
—21—
附件:
 
 
山東省機動車環(huán)保檢驗機構
審查報告
 
 
 
 
 
主管部門                                        
 
申請單位                                        
 
審查機構                                        
 
審查類別      初次 □              復查 □     
 
審查時間                                        
 
—22—
一、申報機構基本信息
環(huán)檢機構名稱
 
環(huán)檢機構類別
A類□        B類□
環(huán)檢機構編號
 
法定代表人
 
法定代表人電話
 
環(huán)檢機構注冊地址
 
郵政編碼
 
環(huán)檢機構負責人
 
電話
 
電子郵件
 
檢測場所地址
 
郵政編碼
 
檢測場所負責人
 
電話
 
電子郵件
 
環(huán)檢機構申請
審查核準的
業(yè)務范圍
序號
檢測內(nèi)容
檢測標準
檢測線數(shù)量
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
—23—
二、審查報告
    內(nèi) 
         
環(huán)檢機構主要情況概述
 
 
現(xiàn)場檢查申請機構的檢測場所基礎設施、檢測及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備是否符合本規(guī)范要求,并進行試驗操作。
 
 
質(zhì)量管理體系檢查
 
 
整改要求
 
 
發(fā)現(xiàn)與申請資料內(nèi)容嚴重不符的情況或存在不能進行審查的情況
 
 
其  他
 
 
審查結(jié)論
審查專家組認為該檢測機構在上述整改要求中需要整改的內(nèi)容進行整改,復檢合格后,     《在用機動車排放檢測機構技術規(guī)范》要求,可以作為  類檢測機構,進行                 的在用車排放檢測業(yè)務。
審查組長(簽名):
 
審 查 員(簽名):
 
報告日期:    年   月   日
 
—24—
三、機動車環(huán)檢機構審查表
序號
審查項目
審查結(jié)果
備注
符合
不符合
1
基本要求
1.1
環(huán)檢機構應是遵守國家或地方法律、法規(guī),在山東省境內(nèi)注冊的獨立法人單位。
 
 
 
1.2
環(huán)檢機構應通過省級質(zhì)量技術監(jiān)督部門的計量認證,取得計量認證證書,并在認證合格有效期內(nèi)。
 
 
 
1.3
A類環(huán)檢機構是指具備實施機動車污染物排放標準,具備較全面機動車環(huán)保檢驗以及自動化和信息化運營服務能力、能提供網(wǎng)絡傳輸服務的機構。
 
 
 
1.3.1
A類環(huán)檢機構可以設立多個檢驗場所,其中至少有一個檢驗場所的檢驗能力應覆蓋規(guī)定檢驗的全部車輛類型。
 
 
 
1.3.2
企業(yè)注冊資金不少于1000萬元。
 
 
 
1.3.3
具備符合要求的網(wǎng)絡信息傳輸服務技術和設備(提供相關資質(zhì)證書)。
 
 
 
1.3.4
一次性投資建設三個以上檢驗場所,須提交運營方案。
 
 
 
1.4
B類環(huán)檢機構是指具備實施機動車污染物排放標準,具備機動車環(huán)保檢驗基本服務能力以及自動化和信息化運營服務能力并能提供網(wǎng)絡信息傳輸服務的機構的機構。
 
 
 
1.4.1
企業(yè)注冊資金不少于200萬元。
 
 
 
1.4.2
不得設立多個檢驗場所。
 
 
 
1.4.3
具備符合要求的網(wǎng)絡信息傳輸服務技術和設備(提供相關資質(zhì)證書)。
 
 
 
1.5
A、B類環(huán)檢機構不得經(jīng)營任何形式的機動車輛排氣污染治理、調(diào)整和維修業(yè)務。
 
 
 
2.
檢測場所設計和服務要求
2.1
檢驗場所應根據(jù)省、市環(huán)保行政主管部門制定的規(guī)劃,在一個地區(qū)范圍內(nèi)合理布局,選址應處于交通便利的位置,以方便車輛檢驗。檢驗場所應符合相關環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準要求,避免對周圍環(huán)境的不良影響。
 
 
 
2.2
檢驗場所由檢測車間、接待區(qū)和室外汽車道路組成。
 
 
 
2.3
重型車檢測車間通過高度不低于4.5米;輕型車檢測車間通過高度不低于3.5米;進入車間的機動車道寬不少于5米。
 
 
 
2.4
檢驗場所應有檢驗程序告示牌和收費告示牌,應對各類機動車分別列出檢測項目、檢測方法、限值標準、收費標準。檢驗場所的場地應為硬質(zhì)地面且平整,設置明顯的引導標識。
 

—25—

 
2.5
檢驗場所內(nèi)客戶等候區(qū)與測試區(qū)分開并有明顯標識。
 
 
 
2.6
檢測場地應安裝有效的通風系統(tǒng),防止機動車尾氣的聚集,應配備有效的噪聲污染防治措施。工作環(huán)境溫度應符合相關檢測標準和檢測設備正常工作的要求。
 
 
 
2.7
檢測設備和車輛周圍應有安全防護裝置和保證人員正常工作的活動空間。
 
 
 
2.8
檢測場地應設置車輛的限位裝置。
 
 
 
2.9
應設置駕駛操作員與檢測系統(tǒng)操作員之間信息交流的通訊設施。應在適當位置安裝緊急按鈕,檢測系統(tǒng)操作員可以通過它警示駕駛操作源停止檢測,并且關閉檢測電源。
 
 
 
2.10
檢測場所必須符合相關安全規(guī)定,應配備消防裝置。
 
 
 
2.11
A類檢驗機構檢驗場所應在等候區(qū)安裝能反映檢測線檢測現(xiàn)狀的圖像顯示裝置和檢測信息文字顯示屏幕,為客戶提供信息服務。
 
 
 
3.
檢測設備要求
3.1
檢測設備應符合國家機動車排放標準對檢測設備的要求并具有與我省實施的檢測方法名稱一致的計量器具制造許可證。檢測儀器設備應有清晰的產(chǎn)品銘牌和產(chǎn)品出廠檢驗合格證,產(chǎn)品銘牌應是永久性的固定標牌,銘牌應標明以下內(nèi)容:制造廠名、生產(chǎn)日期、型號以及該產(chǎn)品的主要技術指標。所有檢測設備必須經(jīng)過性能測試合格后,才能正式投入使用。維修后的檢測設備應重新經(jīng)過性能測試合格后,才能正式投入使用。
 
 
 
3.1.1
輕型汽油車排放污染物檢測的儀器設備應符合GB18285-2005附錄D“簡易瞬態(tài)工況法測量方法”中的有關要求及HJ/T 290-2006《汽油車簡易瞬態(tài)工況法排氣污染物測量設備技術要求》。
 
 
 
3.1.2
重型汽油車排放污染物檢測的儀器應符合GB18285-2005附錄A“雙怠速法排放氣體測試儀器技術條件”中的有關要求及HJ/T 289-2006《汽油車雙怠速法排氣污染物測量設備技術要求》。
 
 
 
3.1.3
輕型柴油車排氣煙度檢測如果采用加載減速工況法,儀器設備應符合GB3847-2005附錄J“在用汽車加載減速試驗不透光煙度法”中的有關要求及HJ/T 292-2006《柴油車加載減速工況法排氣煙度測量設備技術要求》。
 
 
 
 
 

—26—
3.1.4

重型柴油車排氣煙度檢測采用自由加速法,儀器應符合GB3847-2005附錄G“不透光煙度計的特性”和附錄K“在用汽車自由加速試驗濾紙煙度法”中的有關要求及HJ/T395-2007《壓燃式發(fā)動機汽車自由加速法排氣煙度測量設備技術要求》。
 
 
 
3.1.5
摩托車氣體排放污染物檢測的儀器應符合國家標準GB14621-2011中的有關要求。
 
 
 
3.1.6
摩托車排氣煙度檢測的儀器應符合國家標準GB19758-2005附錄A中的有關要求。
 
 
 
3.2
檢測設備應具備自動打印、自動傳輸數(shù)據(jù)和保存檢測結(jié)果的功能。
 
 
 
3.3
整套檢測設備的檢測數(shù)據(jù)一致性、重復性誤差應小于10%(與標準比對系統(tǒng)的比對檢測結(jié)果)。
 
 
 
3.4
所有檢測設備應具有每天至少連續(xù)穩(wěn)定工作10小時的性能。
 
 
 
3.5
應具備網(wǎng)絡數(shù)據(jù)檢測同步傳輸功能,每個檢驗場所均應建立數(shù)據(jù)服務器,并與省機動車環(huán)檢數(shù)據(jù)管理中心和設區(qū)的市機動車環(huán)檢數(shù)據(jù)管理中心相聯(lián),可以在省、市環(huán)檢數(shù)據(jù)管理中心與檢驗場所間實現(xiàn)實時的檢測數(shù)據(jù)傳輸。數(shù)據(jù)內(nèi)容應符合相關要求規(guī)定,檢驗場所數(shù)據(jù)應至少保存2年。
 
 
 
3.6
檢測設備應具備通過實時數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)獲得車輛信息的功能。對數(shù)據(jù)中心未包含的車輛信息可以通過手工輸入,并自動發(fā)送至數(shù)據(jù)管理中心。
 
 
 
3.7
全省采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡技術標準,各環(huán)檢機構按照技術標準建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集/通訊系統(tǒng)。信息網(wǎng)絡的建設和運營應委托專業(yè)性強、可靠性好、運行穩(wěn)定、服務完善的第三方網(wǎng)絡服務商,聯(lián)網(wǎng)帶寬要保證所有數(shù)據(jù)的正常傳輸。
 
 
 
3.8
環(huán)檢機構計算機聯(lián)網(wǎng)應具備的功能
 
 
 
3.8.1
存儲──存儲(手工輸入的)或查詢(數(shù)據(jù)庫中存在的)車輛信息,存儲檢測結(jié)果以及檢測現(xiàn)場攝制圖像等。檢測結(jié)果、圖像及相關技術資料等的保存時間應在2年以上。
 
 
 
3.8.2
數(shù)據(jù)處理──處理檢測數(shù)據(jù),打印檢測報告單和環(huán)保標志。
 
 
 
3.8.3
傳輸──接收各檢測線檢測設備輸出的信息與數(shù)據(jù);向各檢測線傳送下發(fā)各類通知;向上級(省、市數(shù)據(jù)中心)傳輸信息與數(shù)據(jù);接收上級(省、市數(shù)據(jù)中心)傳輸下達的通知或指令,并自動下達到相應的檢測線或進行相應的操作。
 
 
 
3.8.4
安全保護和安全操作──檢測設備的操作控制程序和聯(lián)網(wǎng)設計必須具備數(shù)據(jù)安全保護功能,防止人為改動。檢測設備必須設置網(wǎng)絡聯(lián)接密碼,每一名持證上崗檢測人員確定唯一操作密碼,只有在輸入正確密碼后才能進行檢測。對被取消檢測資格的檢測人員的操作密碼要進行鎖定,終止其操作權限。應當設置檢測標準、系統(tǒng)參數(shù)等數(shù)據(jù)修改的訪問權限,防止更改檢驗報告。
 

—27—

 
3.8.5
管理——具備環(huán)檢機構的日常基本管理功能,包括操作人員管理、檢測設備管理和檢測報告、標志管理等。
 
 
 
3.9
計算機聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)不得改變檢測儀器設備的測試原理、分辨力和檢測結(jié)果,保障檢測數(shù)據(jù)的真實性。網(wǎng)絡系統(tǒng)應具備良好的可升級性,當檢測方法、標準等發(fā)生重大變化時,能夠以較低的成本進行相應的改造。
 
 
 
4.
檢驗相關人員要求
4.1
環(huán)檢機構中與檢測相關的人員,包括環(huán)檢機構負責人、技術負責人、質(zhì)量負責人、檢測人員、質(zhì)量監(jiān)督員、儀器設備管理員等人員應符合下列基本要求。
 
 
 
4.2
技術負責人、質(zhì)量負責人、檢測人員、質(zhì)量監(jiān)督員和儀器設備管理員應經(jīng)過省環(huán)保廳組織的專業(yè)培訓。
 
 
 
4.3
從事排放污染物檢測的檢測人員必須具有相應工作崗位的上崗證。
 
 
 
4.4
環(huán)檢機構負責人
 
 
 
4.5
技術負責人
 
 
 
4.6
質(zhì)量負責人
 
 
 
4.7
檢測人員
 
 
 
4.8
質(zhì)量監(jiān)督員
 
 
 
4.9
儀器設備管理員
 
 
 
5
質(zhì)量管理要求
5.1
組織和管理
 
 
 
5.1.1
環(huán)檢機構應有滿足檢測工作需要的組織和管理結(jié)構,并在管理文件中加以詳細說明。
 
 
 
5.1.2
環(huán)檢機構應建立、實施和維持與其活動范圍相適應的管理和檢測工作運行流程。
 
 
 
5.1.3
環(huán)檢機構應明確各類工作人員的崗位職責。
 
 
 
5.2
質(zhì)量體系要求
 
 
 
5.2.1
質(zhì)量體系要素
 
 
 
5.2.2
質(zhì)量管理文件
 
 
 
5.2.3
質(zhì)量體系內(nèi)部審核
 
 
 
5.2.4
審核報告
 
 
 
5.2.5
比對和驗證
 
 
 
5.3
人員管理
 
 
 
5.3.1
人員培訓
 
 
 
5.3.2
人員考核
 
 
 
5.3.3
人員技術檔案
 
 
 

—28—
5.4

設施和環(huán)境
 
 
 
5.4.1
設施和環(huán)境應符合相關規(guī)定的要求,能保障檢測工作的正常實施。應對環(huán)境因素進行監(jiān)測和記錄。
 
 
 
5.5
檢測設備和標準物質(zhì)
 
 
 
5.5.1
檢測設備和標準物質(zhì)的采購、使用及維護
 
 
 
5.5.2
檢測設備的標識
 
 
 
5.5.3
檢測設備和標準物質(zhì)檔案
 
 
 
5.6
檢測要求
 
 
 
5.6.1
必須采用國家及地方的標準實施檢測。
 
 
 
5.6.2
應制定檢測工作管理程序。
 
 
 
5.6.3
應按照相關標準,制定并實施檢測細則。
 
 
 
5.6.4
計算機的使用
 
 
 
5.6.5
車輛的管理
 
 
 
5.7
記錄和報告
 
 
 
5.7.1
記錄
 
 
 
5.7.2
環(huán)保標志和檢測報告
 
 
 
5.8
外部供應的質(zhì)量保證
 
 
 
5.8.1
外部服務和供應品的質(zhì)量
 
 
 
5.8.2
外部供應的記錄
 
 
 
5.9
投訴及信息反饋
環(huán)檢機構應制定并執(zhí)行投訴處理程序,就反饋信息的受理、處理、答復及記錄等須進行規(guī)定。對于外部對環(huán)檢機構工作提出的投訴或其它信息反饋,環(huán)檢機構必須按投訴處理程序處理,并記錄和歸檔。
 
 
 
 
表格填寫說明:
1.封面的“審查類別”填寫“初次審查”或“復查審查”;
2.“申報機構基本信息”中的“環(huán)檢機構類別”,對于初審的環(huán)檢機構填寫申報的機構類別是A類或B類,對于復審的環(huán)檢機構填寫主管部門已批準A類或B類;
3.“申報機構基本信息”中的“環(huán)檢機構編號”,對于初審
的環(huán)檢機構不必填寫,復查的環(huán)檢機構應填寫主管部門已批準后
—29—
的環(huán)檢機構編號;
4.“審查報告”中的“環(huán)檢單位主要情況概述”應填寫的內(nèi)容為該機構的法律地位(工商注冊情況)、該機構是非否以市場競爭方式確定、土地使用情況和環(huán)評實施情況、組織機構設置和管理體系、檢測場所和檢測線概述、經(jīng)營其他業(yè)務(調(diào)修、維修)情況等信息;
5.“審查報告”中的“現(xiàn)場檢查申請機構的檢測場所基礎設施、檢測及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸設備是否符合本規(guī)范要求,并進行試驗操作。”應填寫檢測場所名稱數(shù)目和檢測線的數(shù)目、檢測車輛類型、數(shù)據(jù)處理部門、檢測場所基礎設施、標識、檢測設備的標定等是否符合本規(guī)范要求;
6.“審查報告”中的“質(zhì)量管理體系檢查” 應填寫確認管理文件的最新版本、管理文件是否完善、管理體系各方面內(nèi)容是否有效運行(是否定期內(nèi)審、報告是否審核、是否進行了比對和驗證、檢測人員數(shù)量、培訓、持證上崗)等情況;
7.“審查報告”中的“整改要求” 應逐條詳細填寫審查組認為不夠完善需進行整改的項目和內(nèi)容的具體情況;
8.“審查報告”中的“發(fā)現(xiàn)與申請資料內(nèi)容嚴重不符的情況或存在不能進行審查的情況”應填寫組織機構、檢測場所、設備、人員、管理體系等與申請資料嚴重不符合的內(nèi)容的說明,或不能進行審查的情況(如檢測設備不能正常運行等)說明;
9.“審查報告”中的“審查結(jié)論”應在第一個空格處填寫“符
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合”、“基本符合”或“不符合”,在第二個空格處填寫“A”或“B”,在第3個空格處填寫該機構可進行的檢測內(nèi)容和相應標準號;如結(jié)論為環(huán)檢機構不符合“規(guī)范”要求,則第二和三個空格填寫“/” ;
10.“審查表”中各條款的審查結(jié)果,應在相應的位置打“√”表示。可在“備注”欄填寫補充的情況說明。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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主題詞:機動車  環(huán)保檢驗  技術規(guī)范                                                 
  山東省環(huán)境保護廳辦公室           2011年9月29日印發(fā) 
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