1、申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局書面報(bào)送新辦企業(yè)“設(shè)立”申請(qǐng)。申請(qǐng)人報(bào)送書面“設(shè)立”申請(qǐng)的同時(shí)應(yīng)提交的文件、資料：
（1）、提交當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門批準(zhǔn)的（露天采石場(chǎng)年產(chǎn)5萬噸，高嶺土礦年產(chǎn)1萬噸以上，其他金屬與非金屬露天礦山企業(yè)按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定辦理）的采礦許可證（勘查許可證）證明材料【《關(guān)于新辦非煤礦山企業(yè)頒發(fā)“安全生產(chǎn)許可證”規(guī)定的通知》（宜市監(jiān)管一字[2006]202號(hào)）第一條】；
（2）、提交當(dāng)?shù)毓ど滩块T批準(zhǔn)的《企業(yè)名稱預(yù)核通知書》或《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件；
（3）、提交當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門批準(zhǔn)礦區(qū)范圍的地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖、采場(chǎng)剖面圖（使用1：2000平面地形圖）【《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第9號(hào)）第九條】。或國(guó)土資源部門提供的《礦山開發(fā)利用方案》和《地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告》（含附圖）；
（4）、提交采掘面與周邊環(huán)境的安全防護(hù)距離(離鐵路、國(guó)道、省道、堤壩、渠道、橋梁和學(xué)校、居民區(qū)[村莊]、工廠、高壓輸電線路及通訊線路300米以上[使用1:2萬地形圖])的證明材料【《宜春市非煤礦山安全管理“十嚴(yán)禁”規(guī)定》（宜府辦發(fā) [2004]44號(hào)）第二條】；
（5）、提交礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施的證明材料（《礦山安全法》第二章第十一條）；
2、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)申請(qǐng)人的礦區(qū)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)踏看。
（1）、現(xiàn)場(chǎng)審查、核實(shí)申請(qǐng)人提交的相關(guān)資料是否真實(shí)，證明材料、安全防護(hù)距離與現(xiàn)場(chǎng)是否相符，應(yīng)當(dāng)提交的文件、資料是否缺項(xiàng)；
（2）、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對(duì)申請(qǐng)人報(bào)送的文件、資料經(jīng)研究后，派相關(guān)人員到申請(qǐng)開采礦區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏看，并提出現(xiàn)場(chǎng)踏看書面意見。
（3）、督促申請(qǐng)人盡快做好取證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
3、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局認(rèn)可新辦礦山基本具備安全開采條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市安監(jiān)局報(bào)送新辦企業(yè)“設(shè)立”書面請(qǐng)示，同時(shí)將申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料及現(xiàn)場(chǎng)踏看意見附在請(qǐng)示后面；
4、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局對(duì)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局報(bào)送的新辦企業(yè)“設(shè)立”文件、材料經(jīng)審查和現(xiàn)場(chǎng)踏看，對(duì)符合條件的新辦企業(yè)實(shí)施書面“設(shè)立”批復(fù)；對(duì)不符合條件的企業(yè)以執(zhí)法文書的形式實(shí)施一次性告知。
（1）、接受縣（市、區(qū)）安監(jiān)局報(bào)送的《關(guān)于新辦非煤礦礦山企業(yè)的請(qǐng)示》；
（2）、審查、核實(shí)申請(qǐng)人提交的相關(guān)文件、資料是否真實(shí)，證明材料、安全防護(hù)距離與現(xiàn)場(chǎng)是否相符，應(yīng)當(dāng)提交的文件、資料是否缺項(xiàng)；
（3）、對(duì)新辦非煤礦山企業(yè)實(shí)施現(xiàn)地踏看，并下發(fā)《新辦非煤礦山企業(yè)“設(shè)立” 批復(fù)》的文件；
（4）、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局向申請(qǐng)人發(fā)放《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》；
（5）、對(duì)不符合條件（或申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍）的非煤礦山企業(yè)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局下發(fā)不予受理或材料補(bǔ)正通知書予以一次性告知。當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局要將設(shè)區(qū)市安監(jiān)局下發(fā)的執(zhí)法文書及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)企業(yè)【時(shí)間不得超過5個(gè)工作日。[《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第十一條、十二條、十三條]】；
5、申請(qǐng)人接到設(shè)區(qū)市安監(jiān)局下發(fā)的《新辦非煤礦山企業(yè)“設(shè)立”批復(fù)》的文件，方可請(qǐng)具有資質(zhì)的礦山開采建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)對(duì)礦山企業(yè)的開采、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“設(shè)計(jì)”和安全生產(chǎn)條件實(shí)施“預(yù)評(píng)價(jià)”和“驗(yàn)收評(píng)價(jià)” （甲、乙雙方簽訂開采設(shè)計(jì)和安全委托評(píng)價(jià)協(xié)議書）。
（1）、設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)協(xié)議和國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)定要求在企業(yè)展開設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)工作（要求按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間將設(shè)計(jì)方案[自收齊企業(yè)提交的相關(guān)資料后10天內(nèi)]和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告[自收齊企業(yè)提交的相關(guān)資料后20天內(nèi)]送達(dá)申請(qǐng)人或設(shè)區(qū)市安監(jiān)局分管部門）；
（2）、申請(qǐng)人要在設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門和中介機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)向安監(jiān)部門或中介機(jī)構(gòu)提交《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第八條和設(shè)區(qū)市安監(jiān)局提供的安全評(píng)價(jià)指南中規(guī)定的文件、資料（時(shí)限為7天至10天,除開采設(shè)計(jì)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告外。）；
（3）、按照《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）要求，非煤礦礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須先經(jīng)過設(shè)區(qū)市以上安監(jiān)部門組織的安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得資格證書后，方可上崗；
（4）、以市安委會(huì)行文的方式,統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、市公安局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局、市供電公司。各部門在申請(qǐng)人取得（或提供）設(shè)區(qū)市以上安監(jiān)部門下發(fā)的《新辦非煤礦山企業(yè)“設(shè)立”批復(fù)》的文件、《礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)資格證》或設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門有關(guān)礦長(zhǎng)培訓(xùn)的證明材料、國(guó)土資源部門批準(zhǔn)的《采礦許可證》（勘查許可證）、工商部門批準(zhǔn)的《企業(yè)名稱預(yù)核通知書》或《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、公安部門認(rèn)可的《爆破員資格證》等文件、資料后，在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，公安部門方可向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)放購(gòu)買炸藥的相關(guān)證明或出售炸藥，供電部門方可向企業(yè)供電，其他部門方可準(zhǔn)予破土施工，但必須由設(shè)區(qū)市以上的安監(jiān)局給予限時(shí)，企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不能取得安全生產(chǎn)許可證，上述各部門必須立即采取措施停止生產(chǎn)資料的供給；
（5）、申請(qǐng)人、中價(jià)機(jī)構(gòu)及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門負(fù)責(zé)跟蹤指導(dǎo)申請(qǐng)企業(yè)按照礦山項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和安全評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工、建設(shè)和試生產(chǎn)，并確保建設(shè)項(xiàng)目和試生產(chǎn)過程的安全及安全隱患整改的落實(shí)；
（6）、建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后（驗(yàn)收評(píng)價(jià)和試生產(chǎn)的時(shí)間不得超過30天），申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)市安監(jiān)局提出《關(guān)于新辦非煤礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收審查的請(qǐng)示》;
6、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局收到申請(qǐng)人提出的非煤礦山工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收審查的請(qǐng)示后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和安全設(shè)施 “三同時(shí)”進(jìn)行驗(yàn)收審查，并提出專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查意見（《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十四條）。對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審查合格的新辦非煤礦山企業(yè)，實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收批復(fù)。
（1）、接受申請(qǐng)人報(bào)送的《關(guān)于非煤礦山企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收審查的請(qǐng)示》；
（2）、組織專家會(huì)同縣（市、區(qū)）安監(jiān)局有關(guān)人員對(duì)中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和申請(qǐng)非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收進(jìn)行審查，并提出專家組審查意見；
（3）、對(duì)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審查合格的新辦非煤礦山企業(yè)，實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收批復(fù)；
（4）、對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中存在的問題提出評(píng)審意見，并責(zé)令中介機(jī)構(gòu)限時(shí)修訂評(píng)價(jià)報(bào)告（時(shí)限為10天）；對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，并要求中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全隱患整改實(shí)施限時(shí)跟蹤指導(dǎo)，申請(qǐng)人對(duì)企業(yè)的安全隱患整改到位后應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)實(shí)施整改回復(fù)，中介機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的整改回復(fù)要組織人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，并出具現(xiàn)場(chǎng)整改驗(yàn)收意見。
7、將申請(qǐng)人提交的合格的相關(guān)文件、資料（《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，《新辦非煤礦山企業(yè)“設(shè)立” 批復(fù)》，《開采設(shè)計(jì)》，《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》，《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審查批復(fù)》，專家組對(duì)《驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審查的意見及依法需要提交的其他文件、資料）送服務(wù)大廳實(shí)施《安全生產(chǎn)許可證》行政許可受理。
（1）、辦證大廳接受申請(qǐng)人提交的合格的文件、資料后，及時(shí)下達(dá)《宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理通知書》【《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第十一條】；
（2）、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局向申請(qǐng)人所在地安監(jiān)局或本級(jí)有關(guān)部門下達(dá)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證征求意見書》【《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第十二條】；
（3）、接到征求意見書的單位或部門必須在5個(gè)工作日之內(nèi)出具書面意見，否則視為同意【《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第十二條】；
（4）、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局對(duì)書面征求意見的回復(fù)要進(jìn)行認(rèn)真討論，并在受理申請(qǐng)之日起（辦證大廳自收齊申請(qǐng)人依法提交的合格文件、資料時(shí)，視之為受理申請(qǐng)之日。）45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定【《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第十三條】；
8、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局將對(duì)申請(qǐng)人頒發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》，并向社會(huì)實(shí)施公布。
（1）、對(duì)決定頒發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)安全生產(chǎn)許可證【《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第十三條】；
（2）、對(duì)決定不予頒發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)制作《不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》，在10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，并說明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利【《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦法》（江西省人民政府令第138號(hào)）第十三條】。
二、露天（或地下）開采的非煤礦礦山企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
1、安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；
2、采礦許可證（勘查許可證），《礦產(chǎn)開發(fā)利用方案》、《地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告》（附圖含：地質(zhì)地形圖、采場(chǎng)工程平面布置圖、采場(chǎng)剖面圖，使用1：2000的最近年版地形圖。）；
3、《企業(yè)名稱預(yù)核通知書》或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
4、民用爆炸物品儲(chǔ)存和使用許可證；
5、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制文本（建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制）；
6、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度（制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度）；
7、各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程（制定作業(yè)安全規(guī)程和各種操作規(guī)程）；
8、安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)提取和使用的證明材料或者提取計(jì)劃；
9、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；
10、礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)技術(shù)資格證（要提供蓋有宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章的證件，復(fù)印件用印一定要清楚）；
11、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核合格證明材料；
12、特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料（爆破員證、電工證、裝載機(jī)操作證、挖掘機(jī)操作證、危險(xiǎn)物品保管人員資格證。）；
13、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；
14、雇主責(zé)任險(xiǎn)證明材料；
15、新建礦山企業(yè)要提供符合國(guó)家規(guī)定的開采設(shè)計(jì)和附圖及生產(chǎn)系統(tǒng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格的證明材料；
16、在生產(chǎn)的礦山企業(yè)要提交礦山測(cè)量和地質(zhì)編錄文件，及開采方案設(shè)計(jì)和各種實(shí)測(cè)圖；
17、具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,其中磚瓦粘土礦(場(chǎng))、采砂場(chǎng)，可以提交安全評(píng)估報(bào)告；
18、重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
19、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)的文件或者與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的證明材料；
20、依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、資料。