新浪科技訊 4月4日，李進良教授撰文分析了WAPI標準實施的可能性。李進良教授認為，WAPI標準受挫的主要原因是來自國際IT產(chǎn)業(yè)壟斷集團的壓力。并認為，WAPI無論在美國還是其它發(fā)展中國家，IT產(chǎn)業(yè)壟斷者濫用市場主導(dǎo)地位扼殺打擊競爭對手和創(chuàng)新技術(shù)的活動從未停止過，就WLAN而言，更是在被完全追逐商業(yè)利益而蔑視消費者權(quán)益的壟斷者所打擊。
李進良教授在文中透露，中國代表團從法蘭克�；貒螅瑢h情況向國家相關(guān)部門做了匯報。并正在繼續(xù)配合國家相關(guān)部門，推進國家標準在國內(nèi)實施的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的擴大。他認為，產(chǎn)業(yè)準備情況當時就已完全能夠滿足市場需求。
李進良教授將文章授予新浪科技獨家發(fā)表。以下為其文章全文：
李進良：實施WAPI標準的進軍號角再次吹響
事實上WAPI在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈在2004年4月22日標準延期強制實施之前，已經(jīng)漸成雛形，產(chǎn)業(yè)準備情況當時就已完全能夠滿足市場需求。
1、WI-FI的安全問題與WAPI的合理性
在2003年5月無線局域網(wǎng)國家標準GB 15629.11頒布之前，無線局域網(wǎng)的核心問題是安全。廠商們在現(xiàn)今對無線局域網(wǎng)極不安全的事實已經(jīng)確認無誤的情況下，出于市場需要和保護以往投資的目的，便以不同技術(shù)方式對現(xiàn)有的無線局域網(wǎng)安全體制進行補充，或是仍然采用不安全的WEP機制而宣稱是安全的來誤導(dǎo)市場，導(dǎo)致無線局域網(wǎng)用戶之間經(jīng)常無法互連互通和對用戶的安全承諾得不到保證，嚴重影響和限制了無線局域網(wǎng)市場快速、健康、有序的發(fā)展。安全已經(jīng)成為制約無線局域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
WLAN領(lǐng)域IEEE涉及的安全技術(shù)標準經(jīng)歷過三個階段：WEP、TKIP、11i。其中WEP于1999年ISO/IEC 頒布；TKIP在2002年由IEEE頒布，是在WEP的基礎(chǔ)上修改的標準，向后兼容WEP；11i則是在2004年由IEEE 802.11i頒布的標準，之后于2004年9月由英國提交ISO/IEC，即1N7537提案，11i標準則同時兼容TKIP和WEP。這樣做的結(jié)果是什么？
IEEE為解決WLAN安全問題，所提出的三個安全規(guī)范：WEP很不安全；升級為TKIP后仍不安全，但又包含很不安全的WEP；11i盡管有待驗證但卻包含了兩項不安全的WEP和TKIP，并一直對市場宣稱為可以“兼容”。在IEEE 802.11i獲得頒布之前，盡管專業(yè)廠商都知道產(chǎn)品并不安全，且IEEE也在進行安全體制的改善，此時準備以迅馳方式進入市場的專業(yè)廠商不僅知道，但仍在2003年極力推銷有缺陷的WLAN產(chǎn)品，并宣傳“很安全”，對所有無線局域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和消費者造成傷害；顯然這是市場主導(dǎo)者利用高度壟斷地位而剝奪了用戶的知情權(quán)和打壓產(chǎn)業(yè)其它參與者的行為。
我國無線局域網(wǎng)國家標準GB 15629.11-2003與國際標準ISO/IEC 8802.11-2003的差異就在于國家標準采用WAPI安全機制替代了國際標準中被國內(nèi)外廣泛認同具有安全缺陷的WEP安全體制，其他方面國家標準和國際標準是基本相同的，以保障產(chǎn)品之間的互操作性。WAPI是由包括標準工作組專家在內(nèi)的許多中國通信和安全專家，經(jīng)多年研究提出的一種全新的IP網(wǎng)絡(luò)通信接入中的安全技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)，能夠消除目前無線局域網(wǎng)接入中的嚴重安全隱患。對原有ISO/IEC 頒布的WLAN國際標準中的WEP機制的缺陷，在WAPI機制下可以得到解決，這是一項能夠滿足WLAN應(yīng)用需要的安全技術(shù)，在最近四年多對它進行深入的理論研究和超過二年多的各種實際應(yīng)用中得到了充分肯定和驗證，已證明了WAPI技術(shù)的先進性、合理性和很強的實用性。在中國，WAPI已成為中國標準的重要內(nèi)容，它完全替代了原有WLAN中的不安全技術(shù)并正在成為主流。
WAPI使用了證書機制，提出了一種真正意義上保證WLAN終端和接入點之間的雙向身份鑒別、加密的協(xié)議架構(gòu)，將密鑰協(xié)商過程和位置限制在終端和接入點之間進行，消除了密鑰在網(wǎng)絡(luò)中傳遞時存在的安全問題。在能夠保障安全的基礎(chǔ)上，WAPI安全架構(gòu)也未由此帶來產(chǎn)品和使用的復(fù)雜性或是效率損失，能夠滿足WLAN在更多領(lǐng)域應(yīng)用的安全需要。它正在為中國消費者帶來好處。2003年12月份，該技術(shù)被信息產(chǎn)業(yè)部評為2003年度六項重大技術(shù)創(chuàng)新之一，認為該方案合理且能完全滿足無線局域網(wǎng)所需的安全認證和數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩Ｗo。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的WAPI機制得到相關(guān)國際機構(gòu)的認可，其技術(shù)先進性已然得到了包括國際上權(quán)威組織的公認。
2、成為國際標準的一般程序和美國奧蘭多會議前后
WAPI作為我國已經(jīng)頒布實施的國家標準，要成為無線局域網(wǎng)領(lǐng)域的國際標準，按照ISO/IEC JTC1(第一聯(lián)合技術(shù)委員會)導(dǎo)則首先中國國家成員體可向國際標準化組織ISO/IEC JTC1提交快速流程提案，然后由JTC1組織進行30天的快速流程評論(該期間內(nèi)由各國家成員體評論該提案是否與現(xiàn)有的JTC1、ISO、IEC標準相沖突)，在評論期后即進行5個月的快速流程投票期。如果投票滿足JTC1導(dǎo)則規(guī)定的條件，即可通過后續(xù)的出版、印刷等過程成為國際標準。
我國WAPI國際標準提案1N7506的提交正是按照這個流程進行的。
2004年7月26日，中國國家成員體向JTC1和SC6提交WAPI提案，并明確建議走快速流程。2004年8月2日JTC1秘書處在JTC1官方網(wǎng)站上公布了中國WAPI提案，供各國家成員體評論，文件編號為1N7506；
2004年8月底，JTC1秘書處沒有通知中國國家成員體，單方面撤銷中國提案1N7506；
2004年9月15日，英國國家成員體向JTC1秘書處提交IEEE 802.11i提案，文件編號為1N7537，分發(fā)至各國家成員體，進行一個月評論；
2004年10月15日，鑒于1N7537和1N7506之間存在重復(fù)和沖突，中國國家成員體反對1N7537進入快速流程投票階段；
2004年11月8日至12日，SC6會議在美國奧蘭多召開。會前中國國家成員體全部技術(shù)專家被美大使館拒絕簽證，并且美方在會議中多方設(shè)阻。因我國到會的代表據(jù)理力爭，奧蘭多會議達成協(xié)議：1N7506和1N7537在SC6獨立并行推進，并確定2005年2月在德國法蘭克福召開特別會議，討論1N7506和1N7537問題；
2004年12月6日，JTC1秘書處不顧中國國家成員體堅決反對，堅持將1N7537進入5個月的快速流程投票期；
2004年12月26日，中國國家成員體向JTC1和SC6發(fā)信，要求按照JTC1導(dǎo)則于2005年2月結(jié)束1N7506的投票期；
2005年1月28日，JTC1秘書處致信中國國家成員體，表示書面道歉，承認撤銷1N7506的錯誤，并明確了中國提案一個月的評論期已屬完成的補償，但卻無理并強硬提出法蘭克福會議不得討論1N7537；
2005年2月17日，JTC1秘書處來信，接受中方抗議，撤銷其“德國會議不得討論1N7537”的決定，ISO總部ITTF已經(jīng)發(fā)出指令，要求各成員國在未來1個月內(nèi)暫停1N7537的投票，以便根據(jù)奧蘭多會議的決議，在德國會議上對兩個提案進程的爭議找到解決辦法。
從以上WAPI國際標準提案大事記可以明確看出，1N7506被JTC1秘書處單方面無理撤銷是造成后面一系列“不公平、不公正”事件的根源。而法蘭克福會議上JTC1主席改變立場，斷然宣稱1N7506不存在，否定SC6奧蘭多會議決議，則是對1N7506不公正待遇的繼續(xù)。
3、中國代表團在法蘭克福國際會議上遭遇的不公正待遇
2005年2月21日，中國代表團參加了在德國法蘭克福舉行的國際標準組織ISO/IEC JTC1 SC6 WG1特別工作會議，此次會議主要議題是討論處理ISO/IEC 8802.11安全補篇的兩個競爭提案問題。這兩個提案中，一個是中國國家標準采用的WAPI(JTC 1N7506提案)，另一個是IEEE的802.11i(JTC 1N7537提案)。中國代表團在法蘭克福國際會議前后遭遇的不公正待遇主要如下：
(1) 中方提案在2004年7月提出，但卻在中國沒有任何告知的情況下被JTC1秘書處于2004年8月底單方面撤銷；而IEEE 802.11i是在和中國提案遭撤銷的同時提出，但目前現(xiàn)狀卻是在進度上處于絕對領(lǐng)先位置。
(2) 2004年11月發(fā)生了中國全部技術(shù)專家被美國駐華使館拒絕簽證而不能參加在美國召開的SC6奧蘭多全會，導(dǎo)致提案被再度延后。
(3) 法蘭克福第一日會議JTC1領(lǐng)導(dǎo)人對中國提案完全推翻了奧蘭多會議決議，并徹底推翻JTC1幾日前表明的立場，決定“1N7506不存在”、“此次會議不得討論1N7506”。盡管SC6奧蘭多會議決議6.1.10已經(jīng)在三個月前得到通過，并在本次會議的開始時已進行了回顧并予以確認，但隨后又立即被重新解釋，以符合JTC1主席在當天會議上的新觀點。事實上，JTC1秘書處在法蘭克福會議前的4個星期內(nèi)，就1N7506提案和1N7537提案是否可以在法蘭克福會議討論的立場上轉(zhuǎn)變了3次。
(4) 法蘭克福21、22日兩天的會議中，提出“中國重新提出國際提案申請”、“中國國家團體加入IEEE運作”等損害中國國家成員體權(quán)益的方案。IEEE(Institute for Electrical and Electronics Engineers)是美國電子電氣工程師學(xué)會，并不是國際標準組織，中國向國際標準組織ISO/IEC提交彌補ISO/IEC無線局域網(wǎng)國際標準缺陷的提案卻要加入IEEE運作，這顯然嚴重踐踏ISO/IEC在標準制訂過程中堅持公平、負責(zé)和有效率的方式，確保合法程序、透明、開放、不偏不倚等原則。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有13 億人口，是世界上最大的消費群體，當制訂國際標準的時候，中國人民的需求不應(yīng)被忽視。WTO/TBT 在給予國際標準組織崇高的地位和權(quán)利的同時，也為ISO/IEC帶來了責(zé)任，只有堅持原則，才能保證國際標準得到更為廣泛的采納。中國作為ISO/IEC的P成員(積極成員)，提交1N7506提案其本身就是一個積極的例證。中國國家成員體不應(yīng)該也不能接受這種不公正待遇。
鑒于以上原因，繼續(xù)參加此次會議已沒有任何意義，在會議第三天上午中國代表團發(fā)表抗議聲明后，全體退出會場，以表示強烈的抗議。
中國國家成員體負有保護ISO/IEC形象和正義的責(zé)任，盡管道路多么曲折，相信ISO公平、公正的原則最終會得到體現(xiàn)，能夠解決當前存在的問題。
中國代表團從法蘭克�；貒�，將會議情況向國家相關(guān)部門做了匯報。目前，正在準備申訴材料，按照國際規(guī)則，向ISO/IEC TMB/SMB提出申訴，以求得未來中國標準推進國際標準中的公平環(huán)境。
4、WAPI受挫的主要原因
WAPI標準受挫的主要原因是來自國際IT產(chǎn)業(yè)壟斷集團的壓力。無論在美國還是其它發(fā)展中國家，IT產(chǎn)業(yè)壟斷者濫用市場主導(dǎo)地位扼殺打擊競爭對手和創(chuàng)新技術(shù)的活動從未停止過，就WLAN而言，更是在被完全追逐商業(yè)利益而蔑視消費者權(quán)益的壟斷者所打擊。
2004年，迅馳將CPU、芯片組、筆記本(Notebook)內(nèi)置的無線網(wǎng)卡捆綁銷售，筆記本代工廠購買迅馳的網(wǎng)卡價格比同期的其它WLAN產(chǎn)品工廠售價高了1倍；這顯然不符合公平交易原則。
由于IT產(chǎn)業(yè)壟斷集團高度壟斷了筆記本市場的并間接控制了幾乎所有WLAN終端，WLAN業(yè)者在安全技術(shù)上難有作為。事實上目前市場中90%以上的迅馳用戶仍在使用不安全的WLAN產(chǎn)品；而中國所做的只是想彌補現(xiàn)在國際標準的安全漏洞，卻觸犯了業(yè)內(nèi)巨人的利益，從而使WAPI遭遇最強大的阻力。
WAPI標準的頒布解決了長期困擾無線局域網(wǎng)產(chǎn)品的安全問題，從而消除了國內(nèi)無線局域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的瓶頸。國家支持WAPI的推廣，正體現(xiàn)了國家維護產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策。
WLAN設(shè)備廠商所提供的產(chǎn)品應(yīng)該保障用戶利益，這是保障市場良好發(fā)展的最基本的要求，也是任何一家負責(zé)任的廠商必須做的事，而WAPI正是具備了這樣的條件和滿足這些基本要求，它也是相關(guān)廠商在中國這個巨大市場保證競爭力的需要。同時，WAPI對保障中國無線局域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，乃至國際無線局域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展具有積極意義。
在國際標準提案的投票過程中，是否已經(jīng)在本國、本地區(qū)實施的確是一項新的標準提案上升為國際標準的重要參考，WAPI在國內(nèi)的全面實施無疑將會對WAPI上升為國際標準起到促進作用。
然而，應(yīng)該看到的是，中國WAPI標準一開始就受到有預(yù)謀的封鎖和打壓，從2004年初美國政府三位內(nèi)閣高官聯(lián)合給我國政府寫信，中美商貿(mào)聯(lián)委會將WAPI作為主要議題，提案的被撤銷，到奧蘭多會議的拒簽事件，再到本次法蘭克福會議上不公正的待遇，可清晰看到，WAPI全過程美國政治力量始終在積極介入。由于WAPI觸犯了少數(shù)壟斷企業(yè)和集團的利益，并且，讓壟斷者看到了中國產(chǎn)業(yè)的崛起力量，促使美方政府在針對中國標準戰(zhàn)略方面高度重視并積極打壓，這才是WAPI一再遭受挫折的關(guān)鍵所在。
5、WAPI應(yīng)該借鑒TD-SCDMA的經(jīng)驗
TD-SCDMA國內(nèi)組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國外爭取大廠支持、成為國際標準等經(jīng)驗對WAPI來說是可以借鑒的。
WAPI標準的提出充分體現(xiàn)著我國標準戰(zhàn)略和信息安全戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖，尤其是信息安全戰(zhàn)略更是保證我國國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的信息安全，抵御有關(guān)國家、地區(qū)、集團可能對我實施“信息戰(zhàn)”的威脅和打擊以及國內(nèi)外的高技術(shù)犯罪，保障國家安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。盡管產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，但已經(jīng)被國外壟斷企業(yè)完全占據(jù)，實施WAPI標準在明顯促進國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的同時，自然損害到壟斷企業(yè)的現(xiàn)有利益。
與TD-SCDMA標準相同的是，WAPI也得到很多國外企業(yè)的支持，如AMD從一開始就支持我國的WAPI國家標準，法蘭克福會議后，盡管WAPI受到不公正的待遇，AMD依然表示對WAPI的態(tài)度是堅決支持的。其他不少國外廠商，如Atheros等也在不同場合公開表示了對WAPI的支持。
WAPI的發(fā)展也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界廣泛合作的結(jié)果，標準工作組相關(guān)成員單位在無線局域網(wǎng)領(lǐng)域已有十余年的技術(shù)積累。WAPI機制的構(gòu)思、開發(fā)驗證和實現(xiàn)商品化歷經(jīng)兩年多時間，得到了來自信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技部863(三項)、國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等多個國家項目的大力支持。包括國內(nèi)設(shè)備廠商、運營商和多個科研院所的相關(guān)專家，信息產(chǎn)業(yè)部科技司、國家標準化管理委員會、國家密碼管理委員會辦公室、全國信息安全標準化技術(shù)委員會、無線電管理局等相關(guān)部門，多位工程院院士及相關(guān)專家均就此方案的提出、論證和實現(xiàn)做出了貢獻。
6、啟動市場應(yīng)“標準先行”
WAPI標準制定的立足點首先是解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全瓶頸，保障國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而無線局域網(wǎng)的安全問題，也為世界各國所擔(dān)心，尤其是2002鹽湖城冬奧會、2004雅典奧運會禁止使用無線局域網(wǎng)，更是讓人們看到了安全問題給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大危害。我國WAPI提案在成為國家標準前已順利通過國際標準化組織ISO授權(quán)的相關(guān)機構(gòu)審查，獲得了國際標準化組織批準的以太類型號0x88b4(這也是目前我國在信息安全和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域向ISO提出并獲得的唯一一個以太類型號)和端口號(國際組織IANA：Internet Assigned Numbers Authority審查并認可WAPI后分配的TCP/UDP專用端口號3810)，標志著我國在無線網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)領(lǐng)域，已處于國際領(lǐng)先位置。WAPI成為我國國家標準實施以后，我國向ISO/IEC JTC1提交WAPI國際標準提案，而在此之前，還沒有針對無線局域網(wǎng)安全的解決方案向國際標準組織提交。IEEE 802.11i提案也是在我國WAPI提案提交后，加速批準程序，成為IEEE正式標準后，才向ISO/IEC JTC1提交的。
可見，提交WAPI提案正是我國作為ISO/IEC成員國積極履行責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。
在無線局域網(wǎng)國家標準問題上，國內(nèi)目前卻存在是標準在先還是產(chǎn)業(yè)在先的爭論，這反映出國內(nèi)相關(guān)單位和媒體對于通信技術(shù)領(lǐng)域標準的認識不足。標準先行是發(fā)展以互聯(lián)互通為特征的通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前提。就無線局域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)而言，通信領(lǐng)域的一個典型特征，是產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)品尚未商業(yè)化，而標準卻必需先行。從EVD、數(shù)字電視、CDMA和我國的TD-SCDMA標準等無一不說明了這個問題，這已是常識。啟動市場應(yīng)“標準先行”，縱觀歐美各國在信息技術(shù)領(lǐng)域，無論政府如何支持，商業(yè)模式如何完善，他們的前提條件都在于先有技術(shù)標準再發(fā)展產(chǎn)業(yè)。否則，互聯(lián)互通的標準缺失，產(chǎn)業(yè)如何跟進，又有誰愿意跟進？只有適時實施標準，產(chǎn)業(yè)才能夠獲得進一步發(fā)展。這就是EVD成為行業(yè)推薦標準，可以此來與6C聯(lián)盟等機構(gòu)談判，使得高清碟機市場振奮異常的原因所在。
7、實施WAPI標準的進軍號角再次吹響
中國代表團從法蘭克福回國后，將會議情況向國家相關(guān)部門做了匯報。正在繼續(xù)配合國家相關(guān)部門，推進國家標準在國內(nèi)實施的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的擴大。
事實上WAPI在國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈在2004年4月22日標準延期強制實施之前，已經(jīng)漸成雛形，產(chǎn)業(yè)準備情況當時就已完全能夠滿足市場需求。
目前在芯片研制方面，2004年4月之前，有不少企業(yè)正在研發(fā)包括MAC部分、基帶部分在內(nèi)的WLAN芯片， WAPI芯片研發(fā)企業(yè)有北京中電華大電子設(shè)計有限責(zé)任公司、華為技術(shù)(有限)公司、中興通訊股份有限公司、西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、北京六合萬通微電子技術(shù)有限公司、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等。其中捷通通信已經(jīng)推出了WAPI IP核。
2004年4月8日，國內(nèi)方正、聯(lián)想、捷通、深圳明華澳漢等公司的無線局域網(wǎng)卡、無線接入點、無線鑒別服務(wù)器等產(chǎn)品通過CCCi認證；在宣布WAPI延期之后，還有華為產(chǎn)品通過CCCi認證；5月17日中國通信奧運展上廣州杰賽展出了全套WAPI產(chǎn)品。此后相繼有十余家企業(yè)準備進行產(chǎn)品報檢，包括上海思波、上海華曼、上海昂科、北京興唐、南京智達康、海南信安、深圳信華、臺灣集耀、臺灣國基、臺灣誠信、3com、美國倍科電子等。
作為市場既得利益的擁有者，國外壟斷勢力自然而然想要WAPI無限期延長，繼續(xù)對我國產(chǎn)業(yè)的絕對壟斷，也自然而然會竭盡所能去避免他們所不希望見到的局面——WAPI產(chǎn)業(yè)化的推進；而WAPI IP核和相關(guān)芯片的問世，無論國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界還是相關(guān)部委，一大批充滿責(zé)任感和務(wù)實精神的人和企業(yè)，在信心十足步履堅定的積極推進WAPI的產(chǎn)業(yè)化進程，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)試圖以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新并贏得生存空間的艱難拓荒一直在進行。
目前，圍繞WAPI標準實施展開的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)進軍號角再次吹響，包括WAPI核心芯片在內(nèi)的多個無線局域網(wǎng)關(guān)鍵芯片已能夠進行規(guī)模生產(chǎn)。在我國巨大市場利益的驅(qū)使下，不少公司符合標準的產(chǎn)品準備一直沒有停止，加之國家CCC認證工作的繼續(xù)開展，國內(nèi)WAPI完整產(chǎn)業(yè)鏈已趨形成并處于快速發(fā)展中，可以預(yù)期產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將不斷擴大。