2005年4月4日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會宣布啟動針對中國的特別保障措施程序的決定，以確定原產(chǎn)于中國的紡織品服裝是否對美國市場造成擾亂。
美國商務(wù)部長古鐵雷斯表示，該決定在確定美國市場是否受到擾亂及中國是否承擔(dān)責(zé)任方面邁出了第一步。古鐵雷斯表示，美國有權(quán)根據(jù)《中國入世議定書》的條款，在滿足一定條件下對中國紡織品實施特別保障措施。古鐵雷斯表示，“我們的職責(zé)就是執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定，幫助國內(nèi)紡織服裝業(yè)符合美國的國際權(quán)利和義務(wù)。自由貿(mào)易必須是公平貿(mào)易，我們必須確保美國制造商和工人在公平競爭的環(huán)境下參與競爭。”
涉案產(chǎn)品為棉制針織襯衫（第338/339類）、棉制褲子（第347/348類）和棉制及人造纖維內(nèi)衣（第352/652類）。立案決議主要是由于2005年1月1日紡織品配額取消后，2005年第一季度，原產(chǎn)于中國的上述產(chǎn)品的進口激增。
根據(jù)公布程序，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會將發(fā)布聯(lián)邦公告，并在隨后的30天內(nèi)征詢利害關(guān)系方關(guān)于各涉案產(chǎn)品的意見和評論，提供相關(guān)信息，確定提交意見和評論的截止日期。公共評議期為30日。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會將在意見和評論征詢結(jié)束后的60日內(nèi)就是否與中國政府進行磋商作出裁決。如果無法在60日內(nèi)作出裁決，可以延遲60日，但必須在聯(lián)邦公告上發(fā)布通知，包括作出裁決的具體日期。如果美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會作出否定裁決，則必須在聯(lián)邦公告上公布裁決結(jié)果及裁決原因。
如果紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會作出“原產(chǎn)于中國的紡織品服裝造成美國市場的擾亂”的肯定性裁決，該委員會將要求與中國就減輕或避免市場擾亂進行磋商。磋商之前，美國將對原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子和棉制及人造纖維內(nèi)衣實施配額限制。
磋商將在中國接到請求后的30日內(nèi)進行，雙方將在接受磋商請求后的90日內(nèi)就雙方滿意的解決方案達成協(xié)議。
美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會是由美國商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下的部門間組織，負責(zé)影響紡織品貿(mào)易政策的問題，并監(jiān)督紡織品貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行情況。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會由美國商務(wù)部、國務(wù)院、勞動部、財政部和美國貿(mào)易代表辦公室的官員組成。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會的主席為美國商務(wù)部負責(zé)紡織品服裝事務(wù)的副助理部長。美國商務(wù)部的紡織品服裝辦公室為該委員會提供人員支持，監(jiān)控所有協(xié)議，提供經(jīng)濟分析和相關(guān)數(shù)據(jù)，紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會以此為采取行動的基礎(chǔ)。