中華人民共和國商務(wù)部部長薄熙來在此間召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹當(dāng)前紡織品問題時(shí)表示：歐美援引242條款對(duì)中國的紡織品設(shè)限是缺乏根據(jù)的，是不正確的。
薄熙來表示，美歐采用對(duì)中國紡織品設(shè)限所依據(jù)的條款是大家所熟悉的“242條款”，就是中國加入WTO報(bào)告書里有個(gè)242條款。
歐美援引242條款對(duì)中國的紡織品設(shè)限是缺乏根據(jù)的，是不正確的。242條款如果援引它的規(guī)則的話，應(yīng)該是有條件的，也就是說，要證明中國的紡織品確實(shí)對(duì)歐美的市場存在著市場擾亂、存在著威脅阻礙貿(mào)易的有序發(fā)展的情況。而且應(yīng)該證明，中國進(jìn)口的產(chǎn)品造成了市場擾亂，并且因?yàn)槭袌鰯_亂導(dǎo)致了威脅阻礙貿(mào)易的有序發(fā)展，也就是說，二者之間應(yīng)該是有因果關(guān)系的。此外，還需要有充分證據(jù)，即因?yàn)椴扇×讼拗拼胧銈円獙?duì)中國提出磋商，需向中方提交關(guān)于你采取設(shè)限措施的詳細(xì)事實(shí)說明，即使用242條款是有幾個(gè)條件的：
第一，要證明增長，但增長不是唯一的條件，在增長的前提下要證明市場擾亂，市場擾亂還不夠，還要證明它是威脅阻礙了貿(mào)易的有序發(fā)展，要證明中國的產(chǎn)品增長和對(duì)于歐美市場受到擾亂的情況有因果關(guān)系。而且為此要給中方提供詳盡的證明材料，這一切可以說歐美缺項(xiàng)很多，難以證明。
就市場擾亂這個(gè)概念而言，我覺得至少應(yīng)該考慮三個(gè)因素：第一，短期內(nèi)是否存在著快速增長；第二，中國的紡織品如果是快速增長的話，它對(duì)于歐美市場的價(jià)格是不是有明顯的影響？第三，在這種情況下，對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)有沒有實(shí)質(zhì)性的損害？我認(rèn)為，歐美不僅沒有向中方提供詳盡的數(shù)據(jù)，而且在這些問題上，和我們的看法，和我們對(duì)具體事實(shí)的分析都有很大的差距。有認(rèn)識(shí)上、看法上的差異并沒有關(guān)系，就應(yīng)該認(rèn)真的進(jìn)行交流。但是，歐美僅憑三、四個(gè)月的數(shù)據(jù)，就草率的對(duì)中國的紡織品設(shè)限，這是完全沒有道理的，也是不科學(xué)的。
拿價(jià)格的變化來說，歐美一些人在這方面有很多說法。最近，歐盟提出對(duì)中國的兩種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限，第一是T恤衫，我們有一個(gè)數(shù)字，2005年1月份，T恤衫每打97歐元，2005年3月份是101歐元，可見歐盟T恤衫的市場價(jià)格不降反升，不能證明存在著市場擾亂，而且這是歐盟提供給我們的數(shù)據(jù)。另外，亞麻紗，據(jù)歐方統(tǒng)計(jì)，2005年3月進(jìn)口我們的亞麻紗增長了3%。所以，并不能證明歐盟進(jìn)口中國的產(chǎn)品在這段時(shí)間里價(jià)格下降或者影響了當(dāng)?shù)氐氖袌觥W美對(duì)中國的紡織品設(shè)限，主要依據(jù)是中國的紡織品激增，而且用了很多形容詞，比如像火山爆發(fā)，甚至像海嘯等等一些形容詞。但是，我認(rèn)為在這里有很多的夸張，薄熙來說。
薄熙來介紹，2005年1—4月，中國紡織品全部出口一共是312億美元，同比增長18.4%，增幅比去年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)。你了解，中國紡織品在這個(gè)時(shí)間的出口增長百分之十八點(diǎn)多，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)時(shí)期中國整個(gè)出口35%的增幅的。在這個(gè)階段，中國對(duì)美紡織品的出口增長了70%，對(duì)歐盟增長了45%。但是，從去年年底到今年年初，中國政府一直在積極想辦法，希望中國紡織品出口對(duì)歐美市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)的增長，采取了很多措施。也正因?yàn)槿绱耍?—4月中國對(duì)歐美市場，盡管總體有一個(gè)增長，但是，有兩個(gè)下降，一個(gè)是增幅逐月下降，一個(gè)是紡織品占到我們中歐貿(mào)易、中美貿(mào)易的比重也是逐月的下降。
第三個(gè)事實(shí)是，薄熙來還指出，原來屬于配額產(chǎn)品的中國紡織品對(duì)歐美的出口，確實(shí)增長幅度是大的，對(duì)美國的增長幅度是250%，對(duì)歐盟的增長幅度是82%。但是，這種增長是正常的。因?yàn)樗怯蛇^去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、轉(zhuǎn)向紡織品的自由化這個(gè)過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個(gè)時(shí)期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況。這個(gè)情況是可以預(yù)見的，經(jīng)濟(jì)界的人士對(duì)這個(gè)問題多年以前就已經(jīng)預(yù)料到了。因此，這個(gè)問題并沒有給哪個(gè)國家?guī)硪环N突然襲擊，它是正常的轉(zhuǎn)換。這種增幅在過去取消某些產(chǎn)品配額的時(shí)候，也同樣出現(xiàn)過這種情況。面對(duì)這種情況，即使我們要做出決定，按照“242”的規(guī)則來說，我們有很多因素需要討論的，不應(yīng)該在這么短的時(shí)間里，沒有給中方提供充分的數(shù)據(jù)，就提起正式的磋商請(qǐng)求，進(jìn)入設(shè)限的程序。