記者：李主任，您好！ 10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年的主題是“標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全”，為什么會將它確定為今年的世界標(biāo)準(zhǔn)日紀(jì)念宣傳主題呢？
李忠海：安全事關(guān)人類的生命和健康，關(guān)系社會的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，在世界經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，安全問題也越來越凸現(xiàn)出來。如工業(yè)大生產(chǎn)所帶來的環(huán)境惡化；違反操作規(guī)程、減少生產(chǎn)成本等引發(fā)的各類事故；信息系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用的同時所遭受的攻擊和破壞等，都給人類帶來過慘痛的物質(zhì)損失和精神損害。
為了更好地宣傳和發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在全世界范圍內(nèi)防止和減少各種安全事故、減少物質(zhì)損失和人員傷亡，保障人們中活質(zhì)量安全、確保我們生活的世界更加安全，擴大標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會影響，增強標(biāo)準(zhǔn)化工作者的榮譽感和責(zé)任感，提高全人類的標(biāo)準(zhǔn)化意識，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）聯(lián)合發(fā)出世界標(biāo)準(zhǔn)日祝詞，確定今年的主題是“標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全”（Standards for a Safer World）。
記者：安全標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及哪些領(lǐng)域？據(jù)了解，國家標(biāo)準(zhǔn)委從去年就開始了國家標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，請問，這次清理是否包含安全標(biāo)準(zhǔn)化工作所涉及的領(lǐng)域？
李忠海：標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及安全的方方面面，就公共安全標(biāo)準(zhǔn)化而言，ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）近兩年重點研究了涉及國家安全的標(biāo)準(zhǔn)框架，具體的領(lǐng)域包括應(yīng)急準(zhǔn)備、快速反應(yīng)和防止自然災(zāi)害、建筑物基礎(chǔ)設(shè)施、探測化學(xué)、生物、爆炸和輻射、個人身份的確定、計算機安全、污染控制、消毒、防止污染以及飛機、火車、公共汽車、卡車和輪船等極易受到攻擊并關(guān)系到公共安全的安全標(biāo)準(zhǔn)。但在我國，生產(chǎn)安全、食品安全和信息安全等仍是我們的工作重點。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)的清理工作從2004年3月開始，歷時18個月，動用了6 000多名專家。經(jīng)過兩次網(wǎng)上公示，包括安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的所有國家標(biāo)準(zhǔn)的清理結(jié)果將于近日確定并在國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上公布。根據(jù)清理結(jié)果，本次清理基本理清了國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，若能及時修訂，將逐步解決標(biāo)準(zhǔn)老化、市場適應(yīng)性差的問題以及國家標(biāo)準(zhǔn)之間、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)和矛盾。同時，為履行入世承諾，更好地向全社會提供信息服務(wù)，更好地規(guī)范社會行為，加快標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用，國家標(biāo)準(zhǔn)委采取有效措施，加大了信息化建設(shè)方面的工作力度，下大力氣解決網(wǎng)上不能閱讀強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的問題。從今年10月14日開始，包括安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)將可以在國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上全文閱讀。
記者：黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)問題，標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范人們行為的重要手段，在保障生產(chǎn)安全方面做了哪些工作呢？
李忠海：安全生產(chǎn)問題涉及國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切實利益，關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。只有實現(xiàn)安全生產(chǎn)，人民才能安居樂業(yè)，家庭才能安康幸福，社會才能安定和諧。黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)問題，在建國初期就提出“安全第一，預(yù)防為主”的方針。近年來，黨和政府對安全生產(chǎn)采取了一系列重大措施，并要求各部門和各級政府要從建設(shè)社會主義和諧社會的高度，把安全生產(chǎn)工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”思想的具體體現(xiàn)來抓實抓好。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是抓好安全生產(chǎn)工作的重要技術(shù)管理規(guī)范，也是保障安全設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表、器材有效運行的可靠手段，還是政府開展依法行政和履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的技術(shù)依據(jù)，更是防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保障。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣，包括了礦山安全（含煤礦和其他礦）、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險化學(xué)品、民爆物品、涂裝作業(yè)安全、交通運輸安全、機械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)衛(wèi)生安全、個體防護(hù)裝備（原勞動保護(hù)用品）、特種設(shè)備等方面。涉及這些領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)有1241項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約1425項，在國家標(biāo)準(zhǔn)中有60%是強制性標(biāo)準(zhǔn)。為突出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，還專門為安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)代號（AQ）。
記者：食品安全是群眾最關(guān)注的問題之一，我國在去年啟動了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，這項工作對于保障食品安全有什么重要的意義？
李忠海：“民以食為大”。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全、經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定的重大問題。根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）調(diào)查，全球每年約有1000萬人死于食源性疾病。我國近10年平均每年因蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食用工業(yè)鹽等發(fā)生的食物中毒群體性事故就有150次左右。
為確保食品安全，就必須加快建設(shè)和實施食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
首先，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實施是全面提升食品安全水平，保障消費者健康的基礎(chǔ)。通過食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的有效實施，可以使食品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為食品質(zhì)量安全提供控制目標(biāo)、技術(shù)依據(jù)和技術(shù)保證，實現(xiàn)對食品安全各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素的有效監(jiān)控，滿足食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，保障和提升食品質(zhì)量安全水平，保護(hù)消費者的安全。
其次，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實施是提高我國食品工業(yè)競爭力的重要技術(shù)支撐。食品工業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，食品質(zhì)量安全水平的高低直接影響到我國食品的國際競爭力。一個既符合我國國情又與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，可為企業(yè)提供一套完整有效、科學(xué)合理的安全生產(chǎn)和監(jiān)控管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以強化食品從業(yè)者的自主意識，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)加強質(zhì)量管理，增強我國食品產(chǎn)業(yè)的國際市場競爭力。同時，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系還有助于我國建立技術(shù)性貿(mào)易措施體系，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，促進(jìn)食品貿(mào)易全球化。
第三，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和實施是實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。建立完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，可以突出重點、合理布局，實現(xiàn)整個食品產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃；可以通過提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)來提高市場準(zhǔn)入門檻，運用標(biāo)準(zhǔn)手段，關(guān)閉一批產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，淘汰一批落后的產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮過剩生產(chǎn)能力；可以推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)整個食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
第四，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和實施是規(guī)范市場秩序，實現(xiàn)食品安全監(jiān)督管理的重要依據(jù)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)定了食品生產(chǎn)、加工、流通和銷售等過程以及食品產(chǎn)品及其性能、試驗方法等方面的質(zhì)量安全基本要求和具體指標(biāo)。食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是判斷食品合格與否的依據(jù)，更是保護(hù)消費者的利益、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、營造公平競爭市場環(huán)境的重要依據(jù)。
記者：目前食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作進(jìn)展如何？
李忠海：為有效建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，我們在全面清理現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，成立了食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》，要求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不再單獨制定衛(wèi)生指標(biāo)，所涉及的衛(wèi)生要求應(yīng)引用相應(yīng)的國家強制性食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。去年，我們印發(fā)了《全國食品標(biāo)準(zhǔn)2004－2005年發(fā)展計劃》（以下簡稱“《計劃》”）， 2 0 0 4正式下達(dá)114項急需的食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。在今后的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，一是要進(jìn)一步加強對重要的食品安全限量、食品檢驗檢疫等標(biāo)準(zhǔn)前期研究，特別是加強危險性分析方法在標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中應(yīng)用的研究，以提高食品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和針對性；二是要加強對食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究，整合現(xiàn)行檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的食品檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系；三是要建立食品安全預(yù)警和標(biāo)準(zhǔn)制修訂快速反應(yīng)機制。同時，要進(jìn)一步加強食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極在食品企業(yè)中開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點，實現(xiàn)食品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
記者：全世界對信息系統(tǒng)的依賴性不斷增長，與信息的廣泛應(yīng)用相比較，信息系統(tǒng)安全卻顯得非常脆弱，標(biāo)準(zhǔn)化在保障信息安全方面起著怎樣的作用？
李忠海：信息與網(wǎng)絡(luò)的運用是21世紀(jì)國力的象征。但在廣泛使用信息技術(shù)的同時，信息系統(tǒng)的安全面臨著層出不窮的挑戰(zhàn)，攻擊信息系統(tǒng)安全的現(xiàn)象越來越普遍，信息安全直接關(guān)系到國家的安全。
信息安全標(biāo)準(zhǔn)是確保有關(guān)信息安全的產(chǎn)品（系統(tǒng)）在設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、使用、測評中解決其一致性、可靠性、可控性、先進(jìn)性和符合性等問題的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)依據(jù)。信息安全標(biāo)準(zhǔn)是我國信息安全保障體系的重要組成部分，是政府進(jìn)行宏觀管理的重要手段。沒有配套的信息安全標(biāo)準(zhǔn)，就不可能構(gòu)造出一個可用的信息安全保障體系；沒有自主開發(fā)的安全標(biāo)準(zhǔn)，就不可能構(gòu)造出一個自主可控的信息安全保障體系。因此，信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項艱巨、長期的基礎(chǔ)性工作。
目前，我們已經(jīng)成立了專門的“全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”，并開展了信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系與協(xié)調(diào)、涉密信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等信息安全標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。目前，我國在信息安全監(jiān)控、密碼保障和網(wǎng)絡(luò)信任、信息安全應(yīng)急與備份、等級保護(hù)制度和信息安全風(fēng)險評估等方面，已批準(zhǔn)發(fā)布33項信息安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
記者：作為統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作的機構(gòu)，國家標(biāo)準(zhǔn)委下一步將如何推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作？
李忠海：一是要進(jìn)一步加強有關(guān)安全的技術(shù)委員會的建設(shè)。我們將在全面整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的基礎(chǔ)上，成立一個全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，下設(shè)7個分技術(shù)委員會。積極實行提案制工作制度，從制度上保證技術(shù)委員會制定標(biāo)準(zhǔn)以及項目研究的質(zhì)量。二是抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在標(biāo)準(zhǔn)立項方面，要引入競爭機制，充分發(fā)揮立項評審機制的作用，保證標(biāo)準(zhǔn)立項的科學(xué)性。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，要提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作的透明度，鼓勵企業(yè)參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中來。對于信息安全標(biāo)準(zhǔn)，在不影響我國信息安全的前提下，有限度、有選擇地開放某些工作組和課題組，吸收國外標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗，以提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。三是抓緊批準(zhǔn)發(fā)布一批急需的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。目前，即將發(fā)布的《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了金屬非金屬礦山的設(shè)計、建設(shè)和開采方面的技術(shù)要求，將成為整個金屬非金屬礦山安全方面的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。四是加強國際交流與合作，抓好安全標(biāo)準(zhǔn)的研究。認(rèn)真組織參加ISO／IEC相關(guān)工作組及成員會議，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強與世界各國在安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流與合作，消化吸收國際標(biāo)準(zhǔn)化研究成果，推動我國安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。五是加大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，推動標(biāo)準(zhǔn)的實施。利用國家標(biāo)準(zhǔn)委和各技術(shù)委員會網(wǎng)站、技術(shù)研討會、召開安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和宣貫會議、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班等多種方式，加強標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫工作，提高社會各界特別是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識和貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。六是積極與國務(wù)院有關(guān)部門合作，通過相關(guān)行業(yè)政策的制定和實施來更好地推動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
保護(hù)人類安全的任務(wù)艱巨，使命光榮。我們?nèi)w標(biāo)準(zhǔn)化工作者將更加積極努力、奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，為實現(xiàn)人們生活得更加安全和繁榮做出積極的貢獻(xiàn)。
最后，祝全國標(biāo)準(zhǔn)化工作者節(jié)日快樂！