隨著經濟全球化帶來資源的全球配置和資本的全球化流動,國際社會已逐步形成共識,呼吁在全球化經濟活動中企業應承擔起社會責任。7月11日,在北京舉辦的中國與歐盟工業政策第三次對話會上,國家發展改革委與歐盟企業和工業總司就紡織工業開展企業社會責任建設的議題進行了廣泛交流和深入探討,雙方認為落實企業社會責任需要由生產商、采購商、零售商等產業鏈各環節共同承擔,并表示要加強紡織企業社會責任標準方面的交流與合作,共同促進落實企業社會責任工作的進一步開展。現就我國紡織工業企業社會責任管理體系的建設和推廣情況作一介紹:
一、紡織工業企業社會責任建設的背景
黨的十六屆五中全會指出,要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局,堅持以人為本、轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。要求“十一五”期間,必須保持經濟平穩較快發展,必須加快轉變經濟增長方式,必須提高自主創新能力,必須促進城鄉區域協調發展,必須加強和諧社會建設,必須不斷深化改革開放。
在國際社會,企業應當承擔起社會責任已逐步形成共識,企業在運營過程中不應僅僅追求經濟利益,還應關注員工、客戶、供應商、合作伙伴、社會團體、臨近社區以及環境等各方的利益,企業應與相關各方保持協調、平衡的關系,以求不僅在經濟方面,更在社會、環境等領域獲得可持續發展的能力。
紡織工業是我國的國計民生產業,關系到1960萬人(其中70%為農民工)的直接就業,是走新型工業化道路和建設和諧社會的重要力量;紡織工業也是國際產業鏈中的重要一環,我國紡織纖維加工量占全球的36%,紡織品服裝出口額占全球的24%,肩負著為全世界人民創造美好生活的重任。
基于這種產業背景和國際大趨勢,產業的健康可持續發展成為我國紡織工業發展的基本點,而加強企業社會責任建設必然成為行業自律工作的一項重要內容。加強紡織企業社會責任建設,在紡織行業樹立以人為本、全面可持續的科學發展觀,促進產業升級,轉變增長方式,對于提高綜合國力、構建和諧社會具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。
二、中國紡織工業協會的企業社會責任建設工作
自2004年以來,中國紡織工業協會就把加強紡織企業社會責任建設確定為今后工作的重點之一,采取了一系列重要舉措,并初步取得了一些成果。
(一)制定并發布中國紡織企業社會責任管理體系CSC9000T 2005年5月,中國紡織工業協會在國內率先推出中國紡織企業社會責任管理體系(CSC9000T)。CSC9000T是將我國相關法律法規集中體現并結合我國國情,適當參照相應國際慣例和其他管理體系形成的,適宜我國企業執行的社會責任管理體系。作為第一個具有中國特色的社會責任管理體系,CSC9000T具有鮮明的特點。
1、CSC9000T是中國紡織工業自律的重要舉措
紡織工業是我國制造業中市場化、國際化程度最高的行業之一,是與國際零售商和廣大消費者聯系最為緊密的產業,引起國際社會的廣泛關注。企業在承擔社會責任方面存在不同理解和問題,對行業合理競爭、有序發展以及擴展國際市場形成了多方面影響。作為一項行業自律和產業提升的工作,紡織企業社會責任管理體系在國內優秀紡織企業中率先推行,以點帶面,有助于規范市場秩序,建立良好商業道德,順應國際市場的要求。CSC9000T的實施將有利于提升我國紡織工業在國際上的形象,有助于紡織產品順利進入國際市場。
2、CSC9000T的核心是以人為本
我國紡織工業不僅吸納了1960萬人的直接就業和關系著一億農民的直接生計,也以物美價廉質優的產品為全世界消費者創造著嶄新的生活方式,紡織工業已經和我國乃至世界各國的國計民生緊密地聯系在一起。這決定了紡織工業必須以負責任的態度和以人為本的精神來對待龐大的員工隊伍、廣大的消費者,為構建和諧社會做出貢獻;也決定了在全球紡織服裝供應鏈中扮演重要角色的中國紡織工業必須以科學發展觀來確立全球經濟一體化背景下的新的工業文明模式。
CSC9000T的核心是建立以人為本的社會責任管理體系,即關注企業員工這一最主要的利益相關者的權益,切實保障員工合法利益,激勵員工主人翁精神,使工作不僅僅是一種生存手段,而是生活價值、人生價值的體現。CSC9000T規范了企業行為,建立工會組織、健全員工勞動合同、建立和諧的勞資關系、保持舒適的工作環境、提高工作效率、激發創新精神,最終為企業帶來更大的經濟利益。
3、CSC9000T是符合中國國情的社會責任管理體系
CSC9000T作為一個管理體系,它采用PDCA(策劃-實施-檢查-改進)管理模式,便于企業在推行CSC9000T社會責任管理體系時,將其納入企業的整體管理中去;并確保管理體系在企業內持續有效運行,進而將社會責任理念融入企業管理者的決策思維,在戰略的高度上考慮和實施;同時對企業社會責任管理的表現采用持續的“績效評估”方式(而非簡單認證發證書方式),找出企業社會責任管理工作與CSC9000T管理體系要求及企業社會責任工作計劃之間的差距,明確改進的方向,確定適合的解決方案,幫助企業切實達到CSC9000T相關要素的要求,形成企業真正的核心競爭力。與國際上其他社會責任要求相比CSC9000T更符合中國國情,具體體現在:
第一,考慮到我國的法律法規特點以及企業目前的發展階段特性,CSC9000T增加了不定時工作制和綜合計算工時工作制的規定,“企業因市場周期性的變化不能實行標準工時工作制時,可依據勞動法申請實行綜合計算工時工作制,即分別以周、月、季、年等為周期,綜合計算工作時間,但其平均日工作時間和周工作時間應與法定標準工作時間基本相同”等,從而幫助企業更好地適用法律法規,適應日益激烈的市場競爭。
第二,考慮到國內企業安全生產的現狀,CSC9000T管理體系特別加強了職業健康與安全的管理規范,以幫助企業切實改進管理,在為員工健康與安全著想的同時,降低企業的運行風險。CSC9000T強調:企業應基于PDCA的運行模式,建立、實施、保持并改進職業健康與安全管理體系,從職業健康與安全方針、規劃、實施與運作、檢查與糾正措施、管理評審等各方面對企業的職業健康與安全進行規范管理。
第三,考慮到我國紡織企業農民工居多,勞動合同簽約率低的實際情況,與國際上其他社會責任要求相比,CSC9000T增加了對勞動合同的規定,通過有效合法的勞動合同,幫助員工切實維護自己的權益,督促企業遵守合同的規定。
第四,考慮到《中華人民共和國工會法》明確規定了中華全國總工會及其各工會組織代表員工的利益,依法維護員工的合法權益以及員工享有依法組織、參加工會組織的權利的相關規定,CSC9000T增加了工會組織和集體談判權的規定,適用我國法律,明確了企業員工依法維護勞動權益的合法對話機制。
(二)成立專門的CSC9000T推廣機構,積極推廣實施CSC9000T
為了更好地推廣實施CSC9000T,促進紡織企業社會責任建設,2005年5月,中國紡織工業協會成立了紡織工業企業社會責任建設推廣委員會,并設立日常工作機構——社會責任建設推廣辦公室。推廣委員會成員單位由處于供應鏈中的企業、采購商和其他相關機構自愿組成。推廣委員會將主要通過宣傳、組織培訓、咨詢、評估等活動切實推動中國紡織企業的社會責任建設。
企業社會責任的推廣強調“供應鏈社會責任”的理念,以聯合供應鏈中所有利益相關者(主要包括國際采購商、品牌商以及供應商和其他機構等)共同推動中國紡織企業的社會責任建設。近一年來,與主要的國際采購商、品牌商以及中國紡織服裝企業進行了多次溝通、會談,了解實施CSC9000T的機遇和障礙,使推廣工作逐步得到社會認同。
在CSC9000T的推廣方式上,推廣委員會主要采取培訓結合績效評估的方式,通過不斷的評估發現問題——根據問題確定培訓內容——實施改進計劃——再評估的PDCA循環,幫助企業按照CSC9000T要求建立、完善自身社會責任管理體系,持續改進自身管理水平,提高責任競爭力。
(三)開通推廣委員會官方網站,搭建社會責任建設的交流和溝通平臺
2005年10月,推廣委員會官方網站()正式開通,網站以國內企業和國際采購商、品牌商、其他相關機構等為主要服務對象,提供一站式的信息服務,宣傳CSC9000T、介紹國際動態、推廣國內國際優秀企業成功經驗。目前,該網站已成為推廣委員會成員單位之間相互了解、溝通乃至合作的重要紐帶和平臺。隨著CSC9000T推廣工作的逐步深入,推廣委員會官方網站將為供應鏈中各利益相關方提供更多的幫助和服務。
(四)完成并發布CSC9000T實施指導文件
CSC9000T實施指導文件,從職業健康與安全管理規范、不定時工作制和綜合計算工時工作制的規定、勞動合同簽訂、女性員工與未成年工的保護、工作場所化學品管理、工會組織與集體談判權等方面做出了規范,共包含29個文件。該實施指導文件已于3月27日正式發布。實施指導文件為企業實施CSC9000T管理體系提供了具體指南,該文件的出臺為CSC9000試點工作奠定了基礎。
(五)開展CSC9000T試點工作,以點帶面,加大CSC9000T推廣實施力度
根據中國紡織工業協會社會責任建設推廣委員會的推薦,中國紡織工業協會依據被推薦企業的社會責任管理基礎狀況、企業改進自身社會責任管理工作的積極程度等因素,并充分考慮到企業在所有制形式、地域分布、規模等方面的代表性,確定了10家試點企業和1家產業集群作為CSC9000T的首批試點單位。試點工作一方面可以幫助試點企業建立、完善企業社會責任管理體系,同時還可以進一步改進、完善CSC900T實施指導文件。
試點工作主要按照初始評估、培訓、復評三個階段進行。目前,社會責任建設推廣辦公室已完成對10家試點企業的初始評估工作。
三、下一步工作重點
(一)根據初始評估發現的問題確定培訓內容,對企業進行系統性培訓并幫助企業建立符合CSC9000T要求的社會責任管理體系;管理體系試運行后再進行復評已達到持續改進的目的。
(二)與相關國際組織、機構合作,共同推廣實施CSC9000T,提升我國紡織工業整體形象,共創良好貿易環境。
(三)今年底,召開“紡織供應鏈社會責任管理年會”,交流社會責任最新動態和成功經驗,尤其是試點企業和產業集群的先進經驗。
(四)與大學合作,進行社會責任的基礎教育,并開展相關課題研究,積極探索建立企業社會責任建設的持續發展戰略。
紡織工業企業社會責任建設和推廣工作得到了政府、企業和國際社會的支持和認可。國家發展改革委新近頒布的《紡織工業“十一五”發展綱要》明確在紡織行業要積極推動和完善企業社會責任管理體系建設,落實企業社會責任。在國家發展改革委等10部委聯合下發的《關于加快紡織行業結構調整促進產業升級的若干意見的通知》提出了鼓勵紡織行業推廣企業社會責任。目前,企業社會責任建設推廣委員會的成員單位已增至180家,并分別與加拿大、香港等國家和地區的企業簽訂CSC90000T認可實施協議,與英國、荷蘭、歐盟、國際勞工組織、聯合國工業發展組織等國家和國際機構進行了積極溝通并探討可能的合作方式。