來自福州海關(guān)的消息,我國輪胎主要出口地歐盟和美國本月起分別正式實(shí)施《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》(REACH法規(guī))和FMVSS139輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)予以重視。
歐盟和美國是福建省輪胎主要出口地。據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì),前5個(gè)月對(duì)歐盟出口482.1萬條、0.23億美元,分別增長9.7%和21.6%;對(duì)美國出口283.8萬條、0.47億美元,分別增長17.8%、71.2%;上述兩地合計(jì)出口量占出口總量的57.4%。
作為福建省輪胎出口最大的兩個(gè)市場(chǎng),歐盟和美國今年6月起開始實(shí)行新輪胎的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):歐盟于2007年6月實(shí)施《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》(REACH法規(guī)),規(guī)定企業(yè)需要對(duì)約30000種化學(xué)品進(jìn)行安全評(píng)價(jià),對(duì)包括橡膠在內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品影響重大;美國自2007年6月1日起實(shí)施FMVSS139輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),其最大的特點(diǎn)是安全參數(shù)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格,達(dá)不到新測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的輪胎將不能進(jìn)入美國市場(chǎng),已進(jìn)入美國市場(chǎng)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的輪胎也將被召回。
雖然福建省輪胎出口仍然保持了量?jī)r(jià)齊增的勢(shì)頭,據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年前5個(gè)月,福建省累計(jì)出口輪胎1335.3萬條,價(jià)值1.2億美元,比去年同期分別增長12.7%和34.3%;出口平均價(jià)格為8.97美元/條,增長19.3%。但是福州海關(guān)指出,歐美新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施大大提高了我國輪胎進(jìn)入歐美市場(chǎng)的門檻,輪胎出口前景不容樂觀,應(yīng)引起關(guān)注。
一是產(chǎn)品制造成本增加。歐盟REACH法規(guī)側(cè)重于環(huán)保要求,美國《FMVSS119輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》更側(cè)重于產(chǎn)品性能要求。如要應(yīng)對(duì)新標(biāo)準(zhǔn),則要求企業(yè)相應(yīng)地加大資金投入,改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備。
二是產(chǎn)品出口的檢測(cè)和召回成本提高。以REACH法規(guī)規(guī)定為例,該法規(guī)規(guī)定檢測(cè)費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān),據(jù)歐盟估算,每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)約需8.5萬歐元,每一種新物質(zhì)的檢測(cè)約需57萬歐元。
三是出口企業(yè)的責(zé)任加大。歐盟將過去由政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害,改為要求生產(chǎn)者自己提出無害的證據(jù)。
對(duì)此,福州海關(guān)建議,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo),幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)、FMVSS139輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及其他更多的國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)將其對(duì)輪胎產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響降至最低。同時(shí),政府可以在技術(shù)、稅收、融資等方面給予優(yōu)惠,積極鼓勵(lì)輪胎行業(yè)增加輪胎研發(fā)投入,采用高新技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,并加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加產(chǎn)品在市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。