記者近日從商務(wù)部獲悉，以標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施對國際貿(mào)易的影響日益明顯。許多WTO成員為了保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場，憑借WTO規(guī)則，紛紛采取技術(shù)性貿(mào)易措施，提高市場準(zhǔn)入要求，甚至構(gòu)筑技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
商務(wù)部世貿(mào)司司長張向晨對此指出，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化，傳統(tǒng)貿(mào)易措施如關(guān)稅配額等對國際貿(mào)易所起的作用逐漸削弱，而各種技術(shù)貿(mào)易措施日益增多。由于這些技術(shù)性貿(mào)易措施有涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)性高等特點(diǎn)，對全球國際貿(mào)易將產(chǎn)生長期的影響，特別是對發(fā)展中國家的國際貿(mào)易帶來不利影響。
“技術(shù)性貿(mào)易措施有些是屬于正常的，有些則是屬于不合理的、限制性的。”據(jù)博恒律師事務(wù)所合伙人賀京華律師向記者介紹，其分界點(diǎn)主要在于該措施是否為實(shí)現(xiàn)保護(hù)人類或動物生命、健康等合法目標(biāo)，是不是實(shí)現(xiàn)此合法目標(biāo)所必要的措施，是不是符合非歧視原則，以及是否會構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制或給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。符合上訴原則的措施屬于正常的技術(shù)性貿(mào)易措施，反之則是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
賀京華表示，對正常的技術(shù)性貿(mào)易措施與技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)有不同的應(yīng)對思路：一國出口商對他國正常的技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)當(dāng)采取按進(jìn)口國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格產(chǎn)品檢驗(yàn)，符合質(zhì)量認(rèn)證要求等方式，積極跨越；對技術(shù)性貿(mào)易壁壘則應(yīng)積極應(yīng)對，以求“打破”。
“目前現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時效性差，修訂和復(fù)審周期長，有些行業(yè)或產(chǎn)品甚至根本沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)狀，都極不利于我國進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。”賀京華建議，各國對他國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘而采取的應(yīng)對措施和應(yīng)對機(jī)制并沒有專門的規(guī)定。因此我國企業(yè)要提高認(rèn)識，主動了解國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)，做到未雨綢繆，積極應(yīng)對。有關(guān)部門要盡可能參與國外技術(shù)法規(guī)的擬定進(jìn)程，利用WTO等平臺積極聯(lián)合其他有共同利益的國家，增強(qiáng)話語權(quán)。同時，企業(yè)要通過自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，盡量直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)，通過國際認(rèn)證，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力，減少國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。有關(guān)部門則要為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對提供更充分的法律依據(jù)、加強(qiáng)中介組織的作用，更加有效地應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
閱讀鏈接:
據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，從1995年至2007年5月31日，各成員通報影響貿(mào)易的新規(guī)則總量23897件，其中技術(shù)性貿(mào)易措施16974件，占總量的71%。國外實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的最主要方式是提高標(biāo)準(zhǔn)和制定新的技術(shù)法規(guī)。如日本的肯定列表，歐盟的WEEE和ROHS指令等，對我國外貿(mào)影響很大。
近期商務(wù)部對2006年度國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易的影響情況，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，總體影響仍很嚴(yán)重，直接損失和生產(chǎn)成本增加較大。2006年我國有15.22%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響；出口行業(yè)遭受直接損失金額達(dá)758億美元，同比增加9.7%；企業(yè)為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施所增加的生產(chǎn)成本262億美元，同比增加20.74%。調(diào)查結(jié)果有四個顯著特點(diǎn)：食品土畜行業(yè)仍然是受影響面最廣的行業(yè)；機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域成為受損最嚴(yán)重的行業(yè)；受影響最大的仍然是廣東、江蘇、上海和浙江等沿海地區(qū)；歐美對我國的影響略有減少，日韓影響增加。