各位主任、副主任，各位委員，各位專家：
第三屆全國印刷標準化技術委員會自2004年7月組建至今已經三年。三年來，全國印刷標準化技術委員會及其秘書處在新聞出版總署、國家標準化管理委員會的關心、領導下，秘書處在掛靠單位中國印刷科學技術研究所的領導、支持下，順應形勢的發展，不斷學習，努力開拓，積極探索，經受了新的鍛煉和考驗，逐步從“標準是管理企業的工具”的計劃經濟模式走向以“滿足企業行業發展需求為主要內容”的市場經濟模式，雖然這種市場化模式尚未成熟，但經過近三年的持續探索，已經為印刷標準化工作的市場化運作確定了明確的方向，為實現我國印刷標準化工作今后幾年跨越式發展奠定了堅實的基礎，受到新聞出版總署和國家標準化管理委員會的表揚，稱贊印刷標委會秘書處“做了大量卓有成效的工作”。
現在我代表印刷標委會秘書處向會議匯報工作情況，請審議。
（一）三年來的主要工作
一、確立了印刷標準化工作“三面向、三服務”的指導思想
印刷標準化作為我國新聞出版、印刷的重要組成部分，在近年來與其他領域一樣已逐步由計劃經濟向市場經濟轉型。從國家標準化管理部門得到的信息表明，入世以來國家一直致力于加強標準化工作，并參照國際慣例，正逐步在標準化工作中引進市場機制，通過市場競爭，激活和增強各級標準化組織的活力與能力，加快建立健全適應社會主義市場經濟要求、符合市場經濟規律和國際規則、科學有效的標準化管理體制和運行機制，不斷滿足全面、協調、可持續發展的需要。目的就是要用10年左右的時間跨越我國與發達國家標準化工作約30年的差距。秘書處為適應形勢發展的要求，在逐步向市場化轉變的過程中樹立以市場化模式運作標準化工作的理念，確立了印刷標準化工作“面向企業、面向行業、面向市場”、“為企業服務、為行業服務、為市場服務”的指導思想。“三面向、三服務”指導思想的提出與確立，為今后一個時期的印刷標準化工作理清了思路，明確了秘書處工作的職責與方向。
二、秘書處組織建設有了新的加強與發展
秘書處作為全國印刷標準化技術委員會的常設辦事機構，其自身建設的好壞及綜合素質的高低，直接影響著全行業標準化的運行速度和發展水平。為了適應掛靠單位改制的形勢，打破曾一度沉悶的局面，使秘書處盡快從低谷狀態全面復蘇，對我國印刷標準化有所作為，根據工作需要，加大了秘書處調整與充實的力度，吸收了一批有能力、素質高的人員進入秘書處工作。經過不斷調整與磨合，目前秘書處已經有工作人員八名，均具有印刷及相關專業的大學專科和本科學歷，多數人員具有較強的外語能力，正在不斷適應標準化工作發展的需要。
三、抓緊了印刷標準項目的制修訂工作
當前，我國印刷標準化工作不僅已經遠遠落后于世界發達國家的印刷標準化水平，而且也遠遠落后于我國印刷業發展的現實需要。突出的表現之一就是標準的制修訂滿足不了行業發展的需求。為此，秘書處把標準制定作為標準化的重中之重，作為標準化工作的出發點和落腳點。
1.完成了國家標準化管理委員會下達的關于開展國家標準和計劃項目清理工作。根據清理工作分為標準歸口確認、評價清理、專家評審、數據匯總整理、網上公示和公布最終清理結果六個階段的要求，歷時1年半，認真組織專家理清了需要清理評價的范圍，召開了專家會審會議，對各項印刷國家標準和計劃項目進行評審，形成了全國印刷標準化技術委員會對49項國家標準和計劃項目的綜合意見，并在規定期限內上報國家標準化管理委員會。從國家標準委最后公示的清理結果看，秘書處對49項國家標準和國家標準制修訂計劃項目的評價得到了認可，49項國家標準和國家標準制修訂計劃項目中，有16項國家標準計劃項目需要制定完成，5項國家標準廢止，9項國家標準需要修訂，2項國家標準需要整合修訂，17項國家標準繼續有效。在此項工作中，蒲嘉陵、徐世垣、楊中元、何曉輝、朱潔、方安國、楊斌、吳素雯、沈偉榮等委員做了大量工作。
2.制定了“以應用為核心，急用先行、基礎先行、重點先行、資金到位先行，標準項目優先考慮市場急需的行業關鍵性標準，標準立項充分考慮市場的適用性和技術的先進性”的標準制修訂原則。通過對《書刊裝訂用EVA型熱熔膠使用要求和檢測方法》、《紙質印刷品覆膜過程控制與檢驗要求》等標準項目的運作實踐，積累了寶貴的經驗。
3.參與制定的國際印刷標準項目有成果。現正式頒布的國際印刷標準（ISO 標準）共54項，其中2006年頒布的新標準5項，正在制定的標準23項。其中，ISO 12637-1：2006印刷技術 詞匯 第1部分: 基本術語 為我國正式參與制定的第一項標準。今年召開了ISO 12637國際多語種印刷技術術語中文術語研討會，該標準包括基本術語、印前術語、印刷術語和印后術語四部分內容。會議圍繞印前、印刷和印后三部分進行研討，完成了152條印前術語、153條印刷術語和64條印后術語的研討。研討的結果已正式反饋ISO/TC130。
4.國內印刷標準項目有了新的進展。國內正在使用的國家標準和行業標準共計57項，其中國家標準29項，行業標準28項。兩年來完成了1項國家標準（《GB/T 20439-2006 印刷技術 印前數據交換 用于四色印刷特征描述的輸入數據》）；1項行業標準（《書刊裝訂用EVA型熱熔膠使用要求與測試方法》）；上報待批國家標準1項（《印刷技術 印前數據交換 用于圖像技術的標簽圖像文件格式(TIFF/IT)》）。目前正在制定的國家標準18項，正在制定的行業標準6項。
5.目前正與有關企業或單位協商考慮制修訂的標準項目主要有：
1）四項票據標準。是與中國印協票據印刷分會協商制定，已召開四項票據標準起草組研討會，目前正在形成四項票據標準的征求意見稿。
2）數字印刷系列標準。在新聞出版總署科技發展司、印刷業管理司的指導下，2006年，以全國印刷標準化技術委員會、中國印刷科學技術研究所名義主辦，中國印刷技術協會數字印刷分會、《數碼印刷》編輯部承辦了“數字印刷標準項目研討會”，我國數字印刷界25家知名企業和單位的代表深入坦誠地交換了意見并達成共識，共同發表了數字印刷標準項目研討會聯合文件。
3）與新聞出版總署印刷產品質量監督檢測中心共同制定的《書刊印刷品檢驗抽樣規則》和《印刷產品質量評價和分等導則》行業標準擬于下半年啟動。
4）與Adobe公司合作制定PDF標準已基本確定合作框架及內容，目前正在進一步落實雙方協議細節。
5）與天津東洋油墨合作制定《四色印刷油墨顏色和透明度 第一部分：單張紙和熱固型卷筒紙膠印》國家標準已經開始。
6）向國家標準委國際部上報了“關于主導國際印刷標準—漢字校對符號標準的請示”，計劃在適當時機向日本表明我國要主導漢字校對符號標準的態度。
6.為加強印刷出版行業標準化工作，推進印刷出版標準的貫徹實施，提高印刷出版產品質量，滿足印刷企業及其他行業對印刷標準及標準條文詳解的迫切需要，解決相關單位正確理解和貫徹標準真實意圖的困難，繼推出《常用印刷標準匯編2004版》后，與印刷工業出版社合作編輯出版了《常用印刷標準解讀》。《常用印刷標準解讀》匯集了常用的、在標準內容理解方面較為困難的十幾項國家標準和行業標準的解釋，是對標準內容全面細致解釋的一種新嘗試，是比標準宣貫活動范圍更廣、內容更全面、更利于查閱和使用的標準宣貫方式。
7.在運作標準制修訂的過程中，秘書處與業界的眾多企業開展了交流與溝通，既傳播了標準化理念，也向不同印刷領域汲取了新的營養，向先進企業學習了新的知識，如柯達、方正、富士施樂、惠普、愛克發、豹馳、海德堡、北人、愛色麗、子洋、上海同坤、中華商務、GMG、博斯特、勁嘉集團、北京康得集團、北京圣彩虹、無錫萬力、廣州芳海、國民淀粉、德國漢高、鄭州匯明、安徽新華、山東新華、高等教育出版社、人民教育出版社、北京京華印刷廠等。
8.和香港印刷業商會、香港印藝學會等機構的交流與合作也已經開始著手進行。
四、印刷標準化試驗基地建設取得可喜成果
根據國家標準委關于“形成以企業為主體參與國際標準和國家標準制修訂的新機制”，“形成以龍頭企業的專家為主體參與國際、國內標準化技術委員會、分技術委員會和工作組的新機制”的精神，印刷標委會通過機制創新積極為龍頭企業在國內外標準制修訂工作中的主體地位搭建服務平臺，著手組建我國印刷標準化試驗與推廣基地體系。在雅昌企業（集團）有限公司、北京多彩印刷有限公司、香港星光集團有限公司、鶴山雅圖仕印刷有限公司、天津東洋油墨有限公司的大力支持與配合下，現已先后建立了5個“印刷標準化試驗與推廣基地”：
雅昌企業（集團）有限公司 ——“全國印刷標準化（膠印）技術應用研究與推廣基地”
北京多彩印刷有限公司 ——“全國立體印刷標準化試驗與推廣基地”
香港星光集團有限公司 ——“全國包裝印刷標準化試驗與推廣基地”
鶴山雅圖仕印刷有限公司 ——“全國包裝印刷標準化科研與技術推廣基地”
天津東洋油墨有限公司 ——“全國油墨（膠印）印刷適性標準化試驗基地”
“印刷標準化試驗與推廣基地”建設得到新聞出版總署和國家標準化管理委員會的肯定與支持，有關領導出席了基地建立的新聞發布會和揭牌儀式。
“印刷標準化試驗與推廣基地”是市場經濟的產物，是印刷標準化工作“面向企業、面向行業、面向市場”、“為企業服務、為行業服務、為市場服務”指導思想的具體體現。“印刷標準化試驗與推廣基地”架起了印刷標委會與企業聯系的橋梁，解決了印刷標委會與企業結合的形式問題，有助于完善印刷標準化工作的支撐體系，拓展印刷標委會在行業內的影響力，有機地將印刷標準化與標準化需求主體結合在一起。合作雙方結為戰略合作伙伴后，開展優勢互補、互利共贏的務實合作，以印刷標委會在制定國家和行業標準方面的公信力、組織協調和標準化信息渠道的優勢，以龍頭、先進企業在技術、資金以及在印刷業的知名度為基礎，更好地將企業與領域對標準化工作的需求反映到相應的國家或行業標準中去，促進企業的發展，提高企業和行業的競爭優勢。同時利用龍頭、骨干企業在資金、技術和生產實踐中積累的經驗，更好地促進印刷標準化工作。建立基地不是為哪一個或哪幾個企業服務，而是為提升整個行業的標準化水平服務，也不僅僅代表或反映一個或幾個大的企業或企業集團的利益，而是要依托不同形式的基地帶領和推動該領域的標準化事業，加快實現我國成為印刷強國的步伐，開創市場經濟條件下印刷標準化工作的新篇章。
五、印刷標準化信息平臺繼續穩定與發展
任何事業都需要廣泛的信息平臺進行配合，我國印刷標準化工作也離不開各類媒體和信息通道的支持。為了更好地開展印刷標準化信息的宣傳推廣和交流溝通工作，秘書處重點抓了兩個方面的工作：一是加強《印刷質量與標準化》雜志建設，將“面向全行業，穩定雜志出刊，提高期刊質量”作為主要內容，注意積極培養采編人才及雜志編輯部的建設，不斷對人員進行培訓、調整，以滿足雜志需要。對每期雜志進行認真把關，保證質量。雜志以“權威性、普及性、綜合性、使用性、超前性”為特點,重點關注和報道業界的共同主題--質量控制,宣傳國內外印刷標準化信息及標準化政策,全程跟蹤印刷行業國家標準和行業標準的制修訂過程,解讀標準制修訂背景及技術參數,指導解決一線的質量問題,傳播最新工藝技術標準,推廣標準化管理理念,發布檢測認定信息和公告,充分體現《印刷質量與標準化》在印刷行業內的權威特色。同時，不斷改善雜志辦刊的條件，得到了新聞出版總署印刷產品質量監督檢測中心、北京多彩印刷有限公司和鶴山雅圖仕印刷有限公司等單位的支持，扭轉了雜志連年虧損的局面，促進了雜志的發展。二是建立了印刷標委會網站，及時將第一手印刷標準化信息通過網絡的渠道進行傳播。作為印刷標委會的專業網站，及時將印刷標準化的信息對外發布，不少業內的網站也在積極轉載印刷標委會網站上的信息。目前，印刷標委會的網站功能正在進行升級，擴充網站的內涵，將雜志內容和不少好的標準化信息植入其中，以有利于委員與會員單位及廣大業內人士的查閱。三是與《中國新聞出版報》、科印網、必勝網等一些業內的重要報刊、媒體加強聯系，共同構筑我國印刷標準化的信息平臺。
六、開展了對印刷標準化做出貢獻的企業和個人的表彰活動
為了充分調動行業的積極性，從2006年起實施了兩項新的措施，一是對標準化工作作出貢獻的單位和個人均頒發證書和銘牌，如去年對熱熔膠評測合格的8家企業頒發了銘牌和證書，引起很大反響；二是對即將啟動的標準制修訂項目，均向業內發公告，以爭取更多的贊助和支持，如計劃啟動的《CY/T 2—1999印刷產品質量評價和分等導則》、《CY/T 12—1995 書刊印刷品檢驗抽樣規則》和《GB/T 18359—2001中小學教科書用紙、印制質量標準和檢驗方法》三項標準的修訂工作，現均已發出公告。
七、成功將連續多年的通訊成員年會改版為“中國印刷標準化年會”
兩年來，會員發展呈現出新的特點，突出是大的企業集團入會積極，香港地區企業開始入會。為了更好地服務于企業和行業，更好地適應市場變化的需要，從2005年起，將已舉辦了十二屆的全國印刷標準化技術委員會通訊成員年會更名為“中國印刷標準化年會”，并使其內涵和外延均發生了較大變化。 “中國印刷標準化年會”主要從印刷標準化的角度，為印刷行業搭建一個印刷標準化的信息平臺，定期傳遞、交流印刷行業的國內外標準化信息，為印刷、出版、包裝企業提高印刷質量水平提供技術和管理新思路、新辦法。從改版后的兩年年會舉辦情況看，改版是成功的，2006年年會成為包括十二屆通訊成員年會在內歷年來人數最多、規格最高、組織最好、業界反應最好，也是贊助最多的一次年會。
八、組團參加了國際標準化組織印刷技術委員會（ISO/TC130）第十九次、二十次年會
2005—2006年連續組團參加了ISO/TC130分別在巴西、德國召開的第十九次、二十次年會，這是中國代表團因“非典”和經費問題中斷兩年后又一次參加ISO/TC 130年會，參加了全部五個工作組小組會議及全體會議，并在會議期間與ISO/TC 130的秘書處進行了直接接觸，獲得較多有意義的標準資料；與日本、美國、英國等國家的代表進行了交流，建立了聯系渠道；了解了現行國際印刷標準的最新進展情況。中國代表團還在第十九次年會上向ISO/TC 130秘書處表達了希望在中國舉辦ISO/TC 130年會的愿望。對兩次年會的情況，秘書處均整理匯總后陸續在《印刷質量與標準化》雜志上向國內同行介紹，并研究了有關我國印刷標準的制定工作及加快與國際同行間的交流與合作問題。
九、開始考慮組建印刷標準化分技術委員會問題
國家標準化管理委員會在《標準化“十一五”發展規劃》中明確提出，“到2008年，技術委員會、分技術委員會和工作組的數量由目前的近700個增加到2000個；到2010年，技術委員會、分技術委員會和工作組的數量力爭達到2600個”。這對我國印刷標準化事業是一次難得的發展機遇。當前，我國印刷業發展態勢強勁，且印刷涉及多個領域，面寬而復雜，涵蓋了印前、書刊印刷、報紙印刷、包裝印刷、數字印刷、票據印刷、特種印刷、印后、印刷原輔材料等不同領域。就行業所需標準而言，粗算不下幾百項，而目前制修訂的僅有60余項。如果僅僅依靠當前的印刷標準化組織及其工作，要完成整個印刷體系標準需要幾十年乃至更長的時間，根本不適應印刷業當前與發展的需要，必須形成新的印刷標準化組織格局，動員和依靠多方力量，實現跨越式發展。因此，組建分技術委員會，細分印刷標準化工作領域，擴大和增強印刷標準化隊伍，加大印刷標準化工作力度，形成多頭并舉的局面，是實現我國印刷標準化跨越式發展的最好途徑。因此，今年已開始著手考慮組建印刷標準化分技術委員會事宜，現已將國家標準化管理委員會有關組建分技術委員會的原則、條件、要求等一系列精神向整個行業宣傳，以期引起業界的重視，并希望有實力、有愿望的企業抓住機遇，不失時機地做出反應，為提升企業與行業的標準化水平，促進全行業的發展與進步盡一份心力。秘書處將全力給予支持、配合、協調與服務，為促進我國印刷標準化事業的不斷前行有所作為。
以上是秘書處三年的主要工作情況。三年來，印刷標委會在新形勢下運作標準化的模式，在業內產生了較大的反響，使印刷行業開始用不同的視角審視印刷標準化，不同程度地提升了印刷業各個領域的標準化意識。很多企業對標準化的認識不斷提高，標準化意識大大增強，參與標準化的積極性也越來越高，標準化的理念在整個行業中產生了一種沖擊性效果。為此，在進入2007年、回顧2006年的時候，很多行業重要媒體都不約而同地將印刷標準化作為重要內容列入，這是印刷標委會歷史上從未有過的可喜現象。如《2007中國印刷業年度報告》“十大關鍵詞”、必勝印刷網 “2006印刷行業不可忘卻的（九個）記憶”、《中國印刷》雜志“回顧2006帶著標志性烙印的（九大）事件”，印刷標準化均是名列其中。《中國新聞出版報》自2006年9月以來更是用了三個整版介紹標委會及其相關工作。所有這些也更加激勵秘書處抓住機遇，勤奮努力，以更好的工作服務于全行業。
存在的主要問題：
1.秘書處成員絕大多數是近年增加的新成分，這與標準化復合型人才的要求尚有較大的差距，如何在較短的時間內把人員的素質全面提高是秘書處面臨的一個重要課題。另外，從目前秘書處人員構成看還不盡合理，缺少德語、日語人才。
2.委員、會員的管理與服務是薄弱環節，特別是秘書處如何做好對委員、會員的服務，需認真加以解決。
3.全行業的標準化意識亟待提高，盡管有些印刷企業在不自覺地使用著標準，但是卻并未意識到標準化的重要性，要使全行業深刻認識實現我國由印刷大國向印刷強國轉變過程中標準化所占有的重要地位，并自覺實施標準化，還需要做大量艱苦細致的工作。
4.經費問題仍是困擾秘書處和標準化深入發展的瓶頸，按照國家標準委關于秘書處的5個經費來源渠道（國務院標準化主管部門和國務院有關行政主管部門提供的經費；委員和觀察成員交納的費用；開展本領域標準化的咨詢、服務等工作的收入；秘書處承擔單位提供的經費；社會各界對本領域標準化工作的資助），有些經費需要落實。
（二）今后的主要工作
本屆委員會還有兩年時間，秘書處將繼續堅持“三面向、三服務”的指導思想，繼續堅定地進行市場化探索，繼續完善印刷標準化市場化運作模式，把我國印刷標準化事業不斷推向前進。
一、以全球化思維探討我國印刷標準化工作方式
隨著印刷標準化工作市場化運作模式的基本確立，我國印刷標準化工作逐步走出困境，重新展現活力。但市場化之路遠比計劃經濟依靠政府撥款來得艱難，為此，依托市場有償開展印刷標準化服務的理念還有待于整個行業從更深層的角度去思考與適應；印刷標準化工作市場化后的優勢與不足也需要逐步去理清與體會；印刷標準化市場化運作的市場機遇與空間也有待于行業內的廣大企業及有識之士與印刷標委會一起進行探索與挖掘。
二、加快標準制修訂工作的進度
1.對經費已經到位的標準項目，要按照標準制定程序積極抓好落實；
2.繼續進行更廣泛的市場聯系，抓好企業、行業及市場急需項目的立項；
3.建立和完善標準制修訂管理制度，探討市場經濟條件下標準制修訂的新模式；
4.充分發揮我國ISO/TC130積極成員國的作用，繼續跟蹤和研究國際印刷標準化項目，在資金允許的情況下，有目的地參與部分標準的制定；
5.積極引進國際先進標準制定為國家或行業標準。
三、加大標準化的宣貫力度
1.加強標準化工作的宣傳，加大對企業推廣使用標準工作的研究，抓好圍繞標準的各類研討和宣貫；
2.采取多種措施為企業培養標準化人才；
3.出版《常用印刷標準匯編2008年版》；
4.加強國內外相關印刷標準化信息的收集；
5.開展對印刷標準化有貢獻單位和個人的表彰活動。
四、研究編著《印刷標準化基本教程》的可行性，解決我國印刷標準化培訓教程短缺的問題。
五、繼續完善印刷標準化試驗與推廣基地體系建設，充分發揮各個基地的作用。同時加強與印刷各個領域龍頭、骨干企業的聯系，建立不同印刷領域的標準化試驗與推廣基地。研究探討建立與印刷密切相關的出版、印刷原輔材料、印刷設備、實驗設備等試驗基地的形式問題。
六、繼續加強印刷標準化的組織建設和人才建設
1、建立和完善委員考核制度，搞好委員隊伍的穩定與更新，保持委員隊伍的精干高效。
2、研究探討市場經濟條件下會員隊伍的建設以及如何為會員做好服務等系列問題。
3、大力推進印刷分技術委員會的建設，加強宣傳，搞好調查研究，加強與龍頭骨干企業的聯系，爭取有成果。
七、繼續抓好《印刷質量與標準化》、印刷標委會網站工作。擴大與行業內相關媒體和網站的合作，不斷打造全方位的印刷標準化宣傳網。
八、積極開展技術性標準咨詢服務、資質認證工作的研究。
九、根據國家標準委關于建立“標準化社會基金”的精神，探討組建“印刷標準化基金”的可行性及實際操作問題。