問：全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)發(fā)布的背景和重要意義是什么？
答：根據(jù)科學發(fā)展觀，速度是個戰(zhàn)略問題、質(zhì)量也是個戰(zhàn)略問題。長期以來，我國宏觀經(jīng)濟只有速度方面的衡量指標，沒有反映質(zhì)量狀況的指標。質(zhì)量競爭力指數(shù)的出臺，彌補了這一不足，使我國宏觀質(zhì)量狀況有了量化的衡量指標，是科學發(fā)展觀在質(zhì)量工作中的具體落實和體現(xiàn)。
從宏觀層面上看，質(zhì)量競爭力指數(shù)是各級政府部門貫徹落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀的重要輔助手段。發(fā)布質(zhì)量競爭力指數(shù)主要有三個方面的積極作用：
一是有助于準確掌握我國質(zhì)量狀況。多年來，我國基本是采取產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的做法，用來測量和監(jiān)控全國產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)量競爭力指數(shù)的建立，則是在原有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測的基礎(chǔ)上，從質(zhì)量現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿煞矫鏋闇y量國家宏觀質(zhì)量水平提供了新的視角和尺度，為我國定量評價質(zhì)量提供了有效手段。
二是有助于科學制定質(zhì)量政策，提高工作有效性。通過對行業(yè)、地區(qū)的質(zhì)量水平和發(fā)展能力進行比較分析，可以為改進產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量資源利用效率，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化指明方向。根據(jù)這些分析，政府可以更科學地進行宏觀經(jīng)濟決策，確定經(jīng)濟增長和質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標，推動我國經(jīng)濟走上質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
三是有助于查找存在的質(zhì)量問題，實施質(zhì)量改進。通過連續(xù)監(jiān)測國家質(zhì)量競爭力指數(shù)能夠發(fā)現(xiàn)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟增長中存在的主要問題，包括質(zhì)量水平和發(fā)展能力的波動或下滑問題以及質(zhì)量資源投入不足等問題，幫助政府制定相應(yīng)的質(zhì)量政策并采取積極的應(yīng)對措施。
從微觀層面上看，質(zhì)量競爭力指數(shù)是企業(yè)提高質(zhì)量競爭力的科學工具。質(zhì)量競爭力指數(shù)的出臺，對于引導企業(yè)重視和改進質(zhì)量工作有著積極的作用：
第一、促進企業(yè)了解標準與技術(shù)水平的實際狀況，重視國家對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與抽查結(jié)果，關(guān)注消費者對產(chǎn)品的評價，進而提升企業(yè)的市場競爭能力。
第二、推動企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，改進實物質(zhì)量水平和質(zhì)量管理水平，增加科技投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。
第三、為企業(yè)提供了與競爭對手進行水平對比的平臺和技術(shù)框架。通過這種比較，企業(yè)可以找出自身在質(zhì)量經(jīng)營中存在的不足，有針對性的加以改進和提高。
發(fā)布制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)，目的是引導企業(yè)、政府和社會都來關(guān)心和重視質(zhì)量問題，推動管理創(chuàng)新和技術(shù)進步，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和國際競爭能力。
問：能否通過對2006年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的解讀，來分析當前我國質(zhì)量工作的形勢？
答：2006年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到7998，與2005年相比提高了100分，繼續(xù)保持了穩(wěn)定上升勢頭。21個行業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)與2005年相比也有了明顯提升。電子通信、儀器儀表、電氣機械、橡膠制品、黑色金屬、醫(yī)藥制造、有色金屬、專用設(shè)備等8個行業(yè)的指數(shù)排名靠前。18個地區(qū)制造業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)與2005年相比進一步增加。上海、江蘇、廣東、浙江、重慶、北京、福建、天津等8個省、市的質(zhì)量競爭力指數(shù)名列前茅。當前我國質(zhì)量的形勢，用一句話概括，可以說：總體質(zhì)量水平穩(wěn)步提高：一是原材料和裝備類產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升。有色金屬和石化行業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)標準和實物質(zhì)量已與國際水平接軌；二是消費類產(chǎn)品質(zhì)量和檔次大幅度提高。家用電器等產(chǎn)品達到國際先進水平，基本食品國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，出口商品合格率達到99%以上；三是高新技術(shù)產(chǎn)品性能明顯提高。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新一代移動通信、數(shù)字音頻視頻、新型顯示器件等產(chǎn)品的主要功能和性能達到國際同類產(chǎn)品水平。當然我們也要看到，當前我國在產(chǎn)品質(zhì)量上還存在一些問題，比如部分產(chǎn)品檔次低，可靠性不強，標準水平低。對此，我們應(yīng)采取有力措施，積極應(yīng)對。
問：如何看待不同地區(qū)或不同行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)得分與排名的變化？
答：行業(yè)和地區(qū)質(zhì)量競爭力指數(shù)得分變化反映的是，行業(yè)和地區(qū)適應(yīng)市場能力和技術(shù)標準等包括節(jié)能減排新要求的情況。市場和技術(shù)標準要求在不同的年度是不一樣的。一般來說，市場和技術(shù)標準對質(zhì)量的要求每年都在提高。如果某個地區(qū)或行業(yè)的質(zhì)量水平和發(fā)展能力的進步落后于新的要求，質(zhì)量競爭力就必然會呈現(xiàn)出下降趨勢，反映在質(zhì)量競爭力指數(shù)的測算結(jié)果上，就是得分和排名的下降。反之，如果某個地區(qū)或行業(yè)的質(zhì)量水平和發(fā)展能力的進步適應(yīng)新的要求，其質(zhì)量競爭力就必然會呈現(xiàn)出積極上升的態(tài)勢，反映在質(zhì)量競爭力指數(shù)的測算結(jié)果上，就是得分和排名的提升。
在解讀不同地區(qū)或不同行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)得分與排名的變化時，應(yīng)有三個基本認識：第一，客觀上市場和技術(shù)標準要求總是在不斷提升。第二，質(zhì)量競爭力指數(shù)得分與排名的增長意味著相對于不斷提升的市場和技術(shù)標準要求而言，質(zhì)量競爭力的提升幅度更大，發(fā)展勢頭更好，這樣的地區(qū)或行業(yè)的質(zhì)量水平和發(fā)展能力的改善幅度往往更為顯著。如果持續(xù)保持這樣的優(yōu)勢，這些地區(qū)或行業(yè)將最終形成穩(wěn)定而持久的質(zhì)量競爭優(yōu)勢。反之，則意味著質(zhì)量競爭力沒有變化或略有下降。對這些地區(qū)或行業(yè)而言，質(zhì)量競爭力指數(shù)就是一個警示指標。第三，質(zhì)量競爭力指數(shù)是一個綜合性的指標。質(zhì)量競爭力指數(shù)得分與排名的變化體現(xiàn)了12個觀測變量升降變化的綜合效應(yīng)。
問：質(zhì)量競爭力與行業(yè)或地區(qū)制造業(yè)的規(guī)模有什么關(guān)系，為什么一些規(guī)模很大的行業(yè)或地區(qū)的質(zhì)量競爭力卻不強？如何理解傳統(tǒng)制造業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)要低于高新技術(shù)行業(yè)？
答：發(fā)展規(guī)模實質(zhì)上反映的是經(jīng)濟增長的數(shù)量問題。質(zhì)量競爭力指數(shù)所反映的是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量問題。應(yīng)該說質(zhì)量競爭力指數(shù)的高低與行業(yè)或地區(qū)制造業(yè)的規(guī)模有一定關(guān)系但沒有必然聯(lián)系。
對于傳統(tǒng)制造業(yè)的質(zhì)量競爭力指數(shù)要低于高新技術(shù)行業(yè)的問題，可以從兩個角度來理解：
一是從技術(shù)上看，傳統(tǒng)制造業(yè)與高新技術(shù)行業(yè)相比，無論從生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平上，還是從是否掌握關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)水平上都有差距，特別是在創(chuàng)新能力方面。二是從管理上看，高新技術(shù)行業(yè)的發(fā)展一般起點較高，因而質(zhì)量管理的要求和水平也相對較高。
問：質(zhì)量競爭力指數(shù)的高低能否對消費者的產(chǎn)品選擇起到引導作用？
答：質(zhì)量競爭力指數(shù)是一個宏觀指標，是對某個行業(yè)、某個地區(qū)以及全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力的整體發(fā)展態(tài)勢的綜合性評價指標，而不是針對具體產(chǎn)品實物質(zhì)量水平所作的評價。因此，某個地區(qū)或行業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)的高低并不能簡單等同于這個地區(qū)或行業(yè)的產(chǎn)品實物質(zhì)量水平高低。消費者在具體消費或購買某個產(chǎn)品時，還要對這個產(chǎn)品的實物質(zhì)量信息和價格信息進行綜合判斷。
問：質(zhì)量與國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域相關(guān)，作為主管全國質(zhì)量工作的部門，今后是否還會發(fā)布其他質(zhì)量指數(shù)？
答：早在2002年，國家質(zhì)檢總局就開展了國家宏觀質(zhì)量水平評價指標體系的研究工作，并構(gòu)建了總體框架，研究建立制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)是主要研究工作之一。2004年8月，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)研究趨于成熟并通過正式驗收。去年9月12日，我們和國家統(tǒng)計局一道，聯(lián)合向社會正式發(fā)布了2005年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)，是研究成果投入實際應(yīng)用的具體體現(xiàn)。
目前，我們?nèi)栽陂_展相關(guān)領(lǐng)域的其他研究工作，涉及地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量競爭力的評價。我們的計劃是，項目研究成熟并經(jīng)過試運行的檢驗后，逐步投入實際應(yīng)用。今后我們還會擇機推出新的質(zhì)量指數(shù)，以便對國民經(jīng)濟的更多領(lǐng)域的質(zhì)量狀況進行定量評價，滿足我國質(zhì)量事業(yè)和宏觀質(zhì)量監(jiān)管工作不斷發(fā)展的需要。