2007年,國家質檢總局周密部署,統籌安排,及時、高效地完成了十屆全國人大五次會議有關議案和全國政協十屆五次會議有關提案的辦理工作。
2007年度,國家質檢總局承辦的建議共113件,辦理的提案共78件。這些建議和提案重點突出,主要關注食品安全監管和標準制修訂問題。這些建議和提案從實際出發,分析現實問題,著眼長遠發展,提出解決方案,對進一步明確質檢工作的發展方向具有重要的參考價值。
在辦理過程中,國家質檢總局進一步完善有關制度和程序,明確承辦單位在辦理過程中的各項責任。加強辦理前的分析工作和辦理中的溝通協調。為了提高辦理工作質量,總局加強了與相關單位之間的溝通,加強了和代表、委員之間的聯系,主動聽取有關單位和代表、委員們的意見,深刻理解建議和提案內容,保證辦理工作更加全面、科學、有效。
在辦理1926號《關于修改<特種設備安全監察條例>的建議》過程中,承辦單位特種設備安全監察局及時召開專門會議研究,并結合代表的建議向國務院法制辦反映,在《特種設備安全監察條例》修訂工作中得到采納。同時還加強了辦理后的總結工作。將議案和提案的辦理與質檢工作“抓亮點、攻難點、擴大結合點”的要求結合起來,通過總結發現并采納代表和委員們的合理建議、解決代表和委員關注且與廣大人民群眾生活息息相關的熱點問題,提高質檢工作的有效性。
2007年,國家質檢總局確定了1273號“關于加強生物入侵防治力度”議案為重點辦理的議案。有關承辦部門高度重視,主辦單位動植物檢疫監管司于去年4月在全系統范圍開展了廣泛的外來危險性生物調查摸底工作,組織有關科研人員分析了當前國際間危險性生物疫情動態,在多次與農業主管部門、林業部門溝通交流信息的基礎上,制定了質檢系統防控計劃。為給代表一個滿意的答復,該司邀請中國農科院的有關植保專家召開座談會議,探討在我國當前對外開放不斷擴大、農產品進出口貿易高速增長、引進國外優良農作物品種不斷增多、生物科研發展迅猛等形勢下,防止外來生物入侵面臨的形勢和任務,及時提出了圍繞進境動植物及其產品為重點,嚴格開展可能引發外來生物入侵產品的檢驗檢疫監管放行新模式,并與全國人大代表高小玫就議案內容充分交換了意見。
在辦理3319號提案過程中,負責承辦的進出口食品安全局領導兩次拜訪曾鈺成委員,就提案內容進行溝通,向曾委員解釋有關政策,介紹質檢部門不斷加強和完善對供港澳食品的安全管理措施。復文擬就后,總局領導要求廣東檢驗檢疫局領導攜復文代表總局再次拜訪曾委員,感謝曾委員對質檢工作的關心和支持。通過重點提案的辦理,一些群眾關注的問題得到了有效解決,一些工作的盲點受到了重視,一些工作部署進行了調整和完善,提案辦理工作發揮了應有的作用,收到較好成效。
針對代表和委員們提出的關于食品安全的意見和建議,國家質檢總局繼續把產品質量和食品安全作為2007年度工作重點。針對他們提出的標準水平低、體系不健全方面的建議和意見,總局提出必須加快標準制修訂步伐,完善產品安全標準體系,及時跟蹤國際先進標準,加快與國際標準接軌。針對他們提出的一些企業獲得認證后管理水平下降等問題,總局從8月份開始在全國進行了拉網式檢查,對于達不到認證要求的產品和企業,一律撤銷證書。針對他們提出的整合檢測機構的建議,總局提出加快實施“科技興檢”戰略和“人才強檢”戰略,使質檢工作在維護國家經濟安全、提高產品質量、促進外貿和轉變增長方式、保護人民生命健康安全等方面發揮更加重要的技術保障作用。針對他們的建議,總局提高了立法工作的科學性和針對性,使立法工作更加切合實際、更具操作性。