國家環保總局張力軍副局長在十一屆全國人大一次會議記者招待會上透露,甘肅省省長徐守盛、山東省省長姜大明說,如果完不成節能減排的指標,他們就辭去省長職務。
“環保部門透露這一信息,表明了各地政府節能減排的決心。”一直致力于環保工作的全國政協委員王文彪說,“問題在于,完成節能減排的任務,究竟要依靠什么?”
“老大難,老大一抓就不難”?
“我們鹽城,每萬元GDP中排放廢物0.796噸,在江蘇是最低的。”全國人大代表、江蘇省鹽城市市長李強對記者說,江蘇省委雖然沒有立“軍令狀”,但省委領導非常重視節能減排工作,將其列入了對地方政府一把手的政績考核。“考核全部是剛性的,我們現在壓力都很大。”
在很多代表委員看來,省長的“軍令狀”對于推動節能減排有著重要意義。“節能減排工作推動的難點,還是在于地方政府的責任意識和政績觀。”王文彪委員說。
張力軍也并不諱言當前所遇的障礙,“少數地區的基層領導對環保、節能減排重視不夠;環境監管力度和力量不夠。”
“完不成節能減排指標就辭職,這不僅是承諾,更是壓力和決心。地方行政長官有為節能減排不過關承擔責任的義務。”全國政協委員、北京林業大學校長尹偉綸表示。
“俗話說‘老大難,老大難,老大一抓就不難’。抓節能降耗和污染減排并非一蹴而就、輕而易舉的工作。如果省長任務沒完成如坐針氈,市長、縣長能不惶恐嗎?”全國政協委員葛劍雄說,“倘若沒有完成任務,就當言必行、行必果。只有這樣,節能減排才能真正落到實處。”
“只有制度才靠得住”
“省長敢于擔當,立下節能減排的‘軍令狀’,值得尊敬,不過,立‘軍令狀’不能僅僅是個人性情體現。”全國政協委員尹偉倫表示,要完成節能減排的目標任務,必須要有完善的制度、要有全民的參與。
“面對節能減排指標的官員,態度端正固然重要,但功夫更要下在行動上。假若沒實現目標,官員再怎么承擔責任,又有多大意義呢?”尹偉倫委員說。
“只有制度才靠得住。如果制度健全了,官員立不立‘軍令狀’,倒是件無所謂的事。我不希望,只有省長引咎辭職才能換來各級政府主政者重視環保的局面。那樣,我們付出的代價決不是一個省長的去留,而是發展機遇的喪失。”全國政協委員劉白駒表示。
“地方政要要敢于拋棄唯經濟發展的觀念,環保部門要敢于拿出治理高耗能高污染企業的勇氣,高能耗高污染企業要拿出科學潔凈的生產力技術。這三者相互促進,才能讓環保局面取得可喜的進步。”劉白駒委員說。
節能減排離不開技術助推
“節能減排不是一項單獨的任務,更不是一場‘運動’,必須納入到管理體系和日常經營活動之中。”韓方明委員說,“節能減排的重點行業,主要被國企尤其是央企所覆蓋,再加上央企本身經濟控制力和社會責任的特殊性,他們應該成為節能減排的主力軍。”
韓方明委員認為,政府重視固然重要,企業也要積極落實。他建議,企業要樹立創新意識,不能沿用“環境污染———治理———再污染”的舊思路。
全國政協委員、河南省政協副主席袁祖亮表示,最根本還是要靠科學的制度與技術,建議政府充分利用宏觀調控與手段,調整經濟結構,加大產業升級。“政府官員問責、企業升級與獎懲制度,缺一不可。”