2011年9月26日,工業(yè)和信息化部印發(fā)了《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的通知,全文如下:
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)
《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門:
根據(jù)《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,為規(guī)范準(zhǔn)入公告管理,便于各界對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的耐火粘土(高鋁粘土)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行監(jiān)督,我部會同有關(guān)部門制定了《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
請及時將本地區(qū)(單位)符合《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》、《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》的企業(yè)申請材料和審核意見(各一式三份,含電子文檔)報我部(原材料工業(yè)司)。
電 話:010-68205567 010-68205569
郵 箱:
附件:耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法
二0一一年九月二十六日
耐火粘土(高鋁粘土)螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業(yè)準(zhǔn)入管理,推進耐火粘土(高鋁粘土)、螢石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)揮先進企業(yè)的引導(dǎo)和示范作用,依法淘汰落后產(chǎn)能,依據(jù)《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》和《螢石行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級工業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)(單位)耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入公告申請的受理、審核和推薦工作,監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。
工業(yè)和信息化部對符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行公告并實行動態(tài)管理。
第二章 申請與審查
第三條 申請準(zhǔn)入公告的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)具有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)裝置;
(四)具有采礦權(quán)和土地使用權(quán);
(五)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(六)具有健全的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護設(shè)施和管理制度;
(七)具有完善的質(zhì)量管理體系;
(八)按生產(chǎn)指令性計劃組織生產(chǎn);
(九)無重大違法違規(guī)行為;
(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四條 符合上條規(guī)定的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可向生產(chǎn)裝置所在地省級工業(yè)主管部門提出申請,按規(guī)定提交《耐火粘土(高鋁粘土)行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》、《螢石行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》(以下簡稱準(zhǔn)入公告申請書)及相關(guān)材料。
申請企業(yè)應(yīng)對申請材料真實性負(fù)責(zé)。
第五條 申請準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)準(zhǔn)入公告申請書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(三)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等有效證明文件;
(四)質(zhì)量管理體系的有效證明文件;
(五)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及生產(chǎn)指令性計劃執(zhí)行情況;
(六)項目建設(shè)備案(或核準(zhǔn))文件復(fù)印件;
(七)項目建設(shè)土地審批文件或土地使用權(quán)證復(fù)印件;
(八)項目建設(shè)環(huán)境保護審批文件和竣工驗收文件復(fù)印件;
(九)采礦權(quán)證復(fù)印件,或長期供貨合同及供貨方采礦權(quán)證復(fù)印件;
(十)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件,或長期供貨合同及供貨方安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請企業(yè)提供申請材料復(fù)印件的,應(yīng)同時提供申請材料原件。受理機關(guān)驗證材料復(fù)印件的真實性后將材料原件退還申請企業(yè)。
第六條 省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定的,予以受理并出具受理通知書。申請材料不齊全或不符合規(guī)定的,應(yīng)在五個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
省級工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對申請材料進行審核,并及時將審核意見和申請材料報工業(yè)和信息化部。
審核意見應(yīng)當(dāng)對照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備、資源綜合利用、能源消耗、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會責(zé)任等方面明確是否符合規(guī)定。
第七條 工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)主管部門報送的審核意見和申請材料三個月內(nèi),組織開展復(fù)審、核實。
符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示十個工作日后,以公告方式予以發(fā)布。
第八條 工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門在受理和審查過程中對申請材料存有質(zhì)疑的,可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗,查驗時應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗活動。
第三章 監(jiān)督管理
第九條 進入公告名單的企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)開展自查。每年12月10日前將本年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
自查報告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況的重要依據(jù),應(yīng)說明以下情況:
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;
質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等制度建設(shè)及運行情況;
(三)法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十條 省級工業(yè)主管部門審查企業(yè)自查報告,對公告企業(yè)保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況進行監(jiān)督檢查。
每年12月31日前省級工業(yè)主管部門將監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報工業(yè)和信息化部。
第十一條 省級工業(yè)主管部門對公告企業(yè)實行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,由監(jiān)督檢查人員和公告企業(yè)代表簽字確認(rèn)。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)公告企業(yè)或正在申請公告的企業(yè)有不符合規(guī)定的,可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。
第十三條 公告企業(yè)有下列情況之一的,省級主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改,拒不整改或者整改不合格的,報請工業(yè)和信息化部撤銷其準(zhǔn)入公告資格。
(一)不能保持準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);
(二)有違反國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等要求的行為;
(三)發(fā)生重大安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故;
(四)填報相關(guān)材料有弄虛作假行為;
(五)不按生產(chǎn)指令性計劃組織生產(chǎn);
(六)拒不接受監(jiān)督檢查。
被撤銷準(zhǔn)入公告資格的企業(yè),整改合格后滿1年方可重新提出準(zhǔn)入公告申請。
第十四條 耐火粘土(高鋁粘土)、螢石年度生產(chǎn)指令性計劃指標(biāo)優(yōu)先向公告企業(yè)配置。
公告企業(yè)若被撤銷準(zhǔn)入公告資格,省級工業(yè)主管部門應(yīng)立即收回其未完成的生產(chǎn)指令性計劃指標(biāo)。
第四章 附則
第十五條 本辦法適用于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)所有類型的耐火粘土(高鋁粘土)及制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、螢石生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
第十六條 受理準(zhǔn)入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。
第十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1.