工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng) 肖春泉
“加強(qiáng)新形勢(shì)下工業(yè)、通信業(yè)監(jiān)測(cè)分析工作，完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障職能，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，繼續(xù)做好進(jìn)出口協(xié)調(diào)工作。”
今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局按照部黨組的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持工業(yè)和通信業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展為中心任務(wù)，按照目標(biāo)責(zé)任制要求，全面推進(jìn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)工作。
2011年工作進(jìn)展情況
一、加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析研判
繼續(xù)做好工業(yè)、通信業(yè)形勢(shì)分析工作。針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)研判，及時(shí)提出政策建議。每季度向國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、中央政策研究室、國(guó)務(wù)院政策研究室提交工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)報(bào)告。繼續(xù)召開(kāi)月度工業(yè)行業(yè)分析例會(huì)、部分省市運(yùn)行工作座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中心城市運(yùn)行工作座談會(huì)、全國(guó)直轄市副省級(jí)城市主管工業(yè)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議的工作指導(dǎo)，每個(gè)工作日向中辦、國(guó)辦上報(bào)工業(yè)動(dòng)態(tài)信息。繼續(xù)做好年度電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)，以及電子百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)數(shù)據(jù)整理分析，推進(jìn)增值電信季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。完善中心城市工業(yè)運(yùn)行分析、信息交流、月度信息監(jiān)測(cè)、季度問(wèn)卷調(diào)查等工作機(jī)制。
進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加快信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立電子信息產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，已入部?jī)?nèi)網(wǎng)運(yùn)行。啟動(dòng)中國(guó)IT市場(chǎng)指數(shù)監(jiān)測(cè)工作。建立工業(yè)電子商務(wù)指數(shù)體系。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計(jì)工作。完善電子信息產(chǎn)業(yè)、通信業(yè)景氣與先行指數(shù)體系。完成運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)方案。加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警研究。
加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的研究。開(kāi)展“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類研究”、“金融政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”、“中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)安全”等課題研究工作。
密切跟蹤重大政策實(shí)施情況，提出政策建議。加強(qiáng)對(duì)支持中小微型企業(yè)發(fā)展、淘汰落后生產(chǎn)能力等政策實(shí)施效果的分析評(píng)估。分析汽車、鋼鐵、紡織等產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況，提出政策性建議。參與國(guó)務(wù)院關(guān)于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡等政策起草。
做好新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)工作。與部辦公廳一起召開(kāi)季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)。聯(lián)合中國(guó)社科院工經(jīng)所發(fā)布中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告。會(huì)同相關(guān)司局，召開(kāi)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、電子信息企業(yè)百?gòu)?qiáng)發(fā)布會(huì)。配合部辦公廳做好加入WTO十年我國(guó)工業(yè)和通信業(yè)宣傳報(bào)道工作。
二、加強(qiáng)各要素協(xié)調(diào)，保障工業(yè)、通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
推進(jìn)煤電油氣運(yùn)等重要工業(yè)運(yùn)行要素保障協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步完善運(yùn)行要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制，增加要素動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)要素供需動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析力度。
深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作。印發(fā)《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善電力需求側(cè)信息平臺(tái)建設(shè)。召開(kāi)“工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作座談會(huì)”。
支持工業(yè)物流發(fā)展。召開(kāi)“重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)與企業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理研討會(huì)”。研究提出支持西部物流業(yè)發(fā)展的措施和重點(diǎn)工作。配合有關(guān)部門開(kāi)展制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。
繼續(xù)做好WTO事務(wù)性協(xié)調(diào)工作。參與多邊(雙邊)談判工作。配合商務(wù)部，完成WTO對(duì)華過(guò)渡性審議、貿(mào)易政策審議等工作。組織相關(guān)司局，完成加入WTO十年我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作；召開(kāi)加入WTO十年中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧與展望暨中國(guó)IT市場(chǎng)指數(shù)發(fā)布會(huì)；積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理和招標(biāo)工作。
三、加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件水平
完善重點(diǎn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。編制工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案。研究扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見(jiàn)，協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》。做好工業(yè)領(lǐng)域防范重、特大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)貴州、云南等受災(zāi)地區(qū)做好工業(yè)恢復(fù)重建相關(guān)工作，繼續(xù)做好青海玉樹(shù)災(zāi)后重建建材協(xié)調(diào)保障。進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查。
四、做好企業(yè)減負(fù)工作，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
向國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委上報(bào)《關(guān)于2010年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作的總結(jié)報(bào)告》。向國(guó)務(wù)院上報(bào)《工業(yè)和信息化部落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于規(guī)范向企業(yè)收取捐贈(zèng)和贊助行為批示的報(bào)告》。研究提出規(guī)范向企業(yè)收取捐贈(zèng)、贊助行為的補(bǔ)充意見(jiàn)。研究開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作。
2012年工作思路
2012年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，同時(shí)將迎來(lái)黨的“十八大”的勝利召開(kāi)。運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局將按照部黨組的統(tǒng)一部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)新形勢(shì)下工業(yè)、通信業(yè)監(jiān)測(cè)分析工作
跟蹤世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施效果的分析評(píng)估，提出政策性建議。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究。開(kāi)展中國(guó)IT市場(chǎng)指數(shù)監(jiān)測(cè)工作，完善互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)指數(shù)監(jiān)測(cè)體系。繼續(xù)做好電子百?gòu)?qiáng)、軟件業(yè)前百家的信息發(fā)布工作。
二、完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)測(cè)預(yù)警體系
進(jìn)一步完善工業(yè)、通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測(cè)預(yù)警體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。拓寬與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)交換渠道，完善重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)做好信息月(季)報(bào)送和《工業(yè)信息專報(bào)》工作。與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)，適時(shí)落實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)一套表工作。
三、加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)
加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，深化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的把握，提出政策性建議。繼續(xù)做好新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)工作。指導(dǎo)地方做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。提高信息報(bào)送的針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況等重大問(wèn)題研究。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障職能
做好《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的宣貫工作，逐步建立電力需求側(cè)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和成果案例信息服務(wù)平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，探索開(kāi)展能源需求側(cè)管理工作。起草《關(guān)于做好工業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，組織開(kāi)展示范工作。落實(shí)《促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》分工方案，指導(dǎo)工業(yè)物流公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大運(yùn)行要素動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析力度。推動(dòng)落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施，加大減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)工作力度，探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)應(yīng)急體系和能力建設(shè)
做好《突發(fā)事件工業(yè)產(chǎn)品保障應(yīng)急預(yù)案》的宣貫和實(shí)施。加強(qiáng)重點(diǎn)應(yīng)急工業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好重特大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置。印發(fā)《工業(yè)動(dòng)員“十二五”規(guī)劃》。啟動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)和發(fā)電機(jī)行業(yè)體系化動(dòng)員能力建設(shè)工作。
六、繼續(xù)做好進(jìn)出口協(xié)調(diào)工作
加快推進(jìn)工業(yè)和信息化部與上海市人民政府制造業(yè)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)安全合作機(jī)制的建設(shè)，與WTO專家?guī)旖M建工作。參與多(雙)邊談判、投資保護(hù)協(xié)定談判，做好國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系研究。完善WTO事務(wù)工作體系。加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則培訓(xùn)工作，適時(shí)通報(bào)談判進(jìn)展有關(guān)情況。加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口協(xié)調(diào)。
七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高工作水平
堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作兩手抓，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，提高干部履職能力。結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高干部思想文化道德水平。按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、進(jìn)取、勤廉”的要求，把握機(jī)遇，培養(yǎng)作風(fēng)，鍛煉隊(duì)伍，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。