工業和信息化部科技司司長 聞庫
“加快實施重大科技專項,扎實開展標準化工作,不斷提升工業產品質量和信譽,提高行業創造和保護知識產權意識與能力。”
2011年重點工作
一、推動產業技術創新,實施國家科技重大專項
研究制定《產業關鍵共性技術發展指南》。大力支持重大科技成果產業化。積極推進企業自主創新能力建設。在省級以上企業技術中心建設的基礎上,與財政部共同組織開展“國家技術創新示范企業”的認定工作。組織召開全國企業技術創新大會,印發了《技術創新示范企業認定管理辦法(試行)》,確定了首批55家“國家技術創新示范企業”。
支持省部聯動開展產學研合作,探索產學研結合的新機制和新模式。通過現場交流、網上對接等多種形式推動產學研合作的深入開展。
重大專項取得了一些標志性成果。在電子信息方面,以飛騰1000、申威1600、龍芯3號為代表的多款高性能多核CPU研究取得重要成果;在集成電路制造方面,65納米~45納米工藝研發成功,21種高端制造裝備和材料產品進入大生產線考核;在寬帶無線移動通信方面,TD-SCDMA產業化成果顯著,TD-LTE研發穩步推進,6城市規模技術試驗全面展開,我國的4G提案已確定為國際標準,自主知識產權比重增加;在高檔數控機床與基礎制造裝備方面,一批重大裝備研制完成并投入使用。
二、加快TD研發和產業化,促進物聯網健康有序發展
組織TD芯片企業繼續提升TD-SCDMA芯片集成度,降低成本,不斷提高產業能力,55nm和40nm工藝的基帶芯片已開始規模商用,性能不斷提高,功耗不斷降低。
自深圳等6城市開展TD-LTE規模技術試驗工作以來,先后有華為、中興共10家系統設備制造企業以及海思等6家芯片制造企業完成了研發技術試驗的測試任務,進入了規模技術試驗,目前測試進展良好。亞洲、歐洲、美洲等地區運營商已累計建設超過30個TD-LTE試驗網。TD-LTE技術在深圳大運會期間首次大規模亮相世界級國際賽事,加快提高了TD-LTE產品性能和成熟度,為TD-LTE后續發展奠定了堅實的基礎。
積極推進無錫國家傳感網創新示范區建設。研究制定《物聯網“十二五”發展規劃》,加強統籌規劃和政策引導。組織物聯網發展專項資金項目申報,制定《物聯網發展專項資金管理暫行辦法》,與財政部聯合分別下達物聯網發展專項資金2011年資金支持計劃和項目支持計劃。
三、扎實推動標準化工作
加快重要技術標準制定,加大行業標準制修訂與復審力度。圍繞技術改造、自主創新、節能減排、兼并重組、質量品牌建設、培育發展戰略性新興產業和生產性服務業等重點工作,充分發揮標準化的引導和規范作用,加快產業急需、具有創新成果和國際水平的重要技術標準制定,完善技術標準體系,提升標準技術水平。
推動綜合標準化工作試點。已啟動了電動汽車、物聯網、三網融合、信息技術服務、半導體照明、移動智能終端、鋰電池等重點領域的綜合標準化工作,通過成領域、成體系制定和實施標準,充分發揮標準的整體作用,進一步加強標準與產業發展重點領域的黏合度。目前牽頭司局大多已提出了綜合標準化工作方案初稿。
加強部省互動,推進標準化“部省聯動”機制建設。開展了地方行業主管部門申報行業標準計劃項目的試點,受理了安徽、浙江等地報送的行業標準計劃項目建議,并納入行業標準制修訂計劃。
四、強化知識產權行業管理
在產業政策中落實知識產權政策和要求。在《工業轉型升級“十二五”規劃》及專業產業規劃中提出知識產權工作具體措施和要求,與國家知識產權局聯合制定《關于加強工業和信息化領域知識產權工作的指導意見》、《關于加強戰略性新興產業知識產權工作的指導意見》,行業知識產權政策環境正在逐步形成。
加強知識產權管理,推動知識產權成果的轉移和擴大。在部牽頭的科技重大專項中,開展知識產權分析研究、自查評估和成果推廣工作。開展信息技術領域重大技術發明評選,對擁有自主知識產權并已實施產業化的項目予以支持。
培育企業運用知識產權能力,開展行業知識產權預警與分析。首次與國家知識產權局合作開展信息技術領域專利態勢發布,將兩部門開展的專利預警成果在行業內發布和推廣,涉及領域包括LED、寬帶無線移動通信、射頻識別等。
五、提升質量水平,推動品牌建設
印發了《關于深入開展“中國工業企業質量信譽承諾活動”的通知》,已有河北、江蘇、安徽、內蒙、廣東、四川等地區和石化、電子信息、手機等行業相繼開展了承諾活動。會同國家工商總局和國家質檢總局聯合印發了《關于規范工業產品質量企業自我聲明的實施意見》。聯合印發《關于在工業企業深化推廣先進質量管理方法的若干意見》和《關于加快我國工業企業品牌建設的指導意見》。重點培育一批具有國際影響力的自主品牌。
2012年工作重點
2012年科技工作的總體思路是按照部轉型升級和融合發展的總體要求,以推動企業為主體、產學研用相結合的技術創新體系建設為主線,加快實施重大科技專項,扎實開展標準化工作,不斷提升工業產品質量和信譽,提高行業創造和保護知識產權意識與能力,為實現工業和通信業平穩較快發展提供有力的科技支撐。在工作原則上,一是把自主創新擺在工業轉型升級的突出位置,統籌傳統產業技術進步與加快新興產業戰略布局;二是充分發揮地方作用,善于調動各方力量;三是資金投入與政策引導相結合;四是立足自主創新與加大國際合作力度相結合。重點做好以下工作:
一、技術創新
加強能力建設,建設一批行業重點實驗室。選擇一批具有自主知識產權、研發基礎好、具有行業帶動性的典型企業,作為技術創新示范企業。構建技術創新服務體系。推進重點領域技術創新戰略聯盟建設,建立健全產業協同創新的新機制,推動產業關鍵和共性技術研究。繼續加快科技重大專項實施,加大資金投入力度,鼓勵以企業為主體參與重大專項,實現重點領域核心技術的突破。以《產業關鍵共性技術發展指南》為指導,充分發揮行業龍頭企業的主導作用和研究院所的支撐作用,組織實施產業重大技術開發,解決工業發展中的技術瓶頸問題,提高企業核心競爭力。著力促進科技成果轉化。
二、TD-LTE發展
積極務實做好TD-LTE規模技術試驗第二階段相關工作,加大技術研發力度,加快終端發展,重點進行多模終端的測試工作,讓TD-LTE技術實用、好用。推動北京TD-LTE演示網絡建設工作,繼續推動TD-LTE國際化發展。
三、標準化工作
加快重要技術標準制定。加強整體籌劃,編制重要領域標準計劃,加快重大技術標準研究制定,建立有利于戰略性新興產業發展的行業標準和重要產品技術標準體系。加強標準制修訂和復審,推進國際標準化。創新標準化機制體制,充分發揮標準在行業管理工作中的作用。
四、知識產權工作
繼續落實好已有政策措施中的各項知識產權工作任務,努力創造運用知識產權制度支撐工業轉型升級的政策環境。大力培育企業從熟悉、理解到用好知識產權制度的能力,以重點產業關聯性的關鍵技術為紐帶,指導建立產學研用合作的知識產權利益分享機制。建立重點行業知識產權預警與風險應對機制,加強關鍵技術領域知識產權跟蹤、分析、預警與信息發布。
五、質量品牌建設
組織宣傳貫徹《工業產品質量發展“十二五”規劃》,推動落實企業質量主體責任。繼續開展“工業企業質量信譽承諾活動”,深化推廣先進質量管理方法,繼續落實“深化推廣先進質量管理方法實施方案”。開展設立重點區域和企業質量管理創新基地研究。推動質量文化建設,增強“軟實力”。加強在產業政策、行業準入條件中對關鍵崗位人員的質量技能要求。加快工業企業品牌建設,繼續組織實施品牌培育試點工作。加強對地方和行業品牌建設工作的指導,開展區域性品牌建設研究。建立品牌培育評價和改進機制,推動落實扶持品牌建設的有關政策措施。